《中国城市小康经济指数报告》发布

 

中国城市小康经济指数说明

北京甲子征信公司 竞争力智库联合发布

2016年11月28日

党的十八大和十八届五中全会着重提出并设定全面小康经济发展目标，其中确切的标准是：到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这是我们研究创立“中国城市小康经济指数”的出发点和重要依据。

一、中国进入全面建成小康社会决胜阶段

（一）中国小康社会从全面建设阶段进入全面建成阶段

党的十八大报告作出到2020年“全面建成小康社会”的战略部署，从经济发展、民主法治、文化建设、人民生活、资源环境等方面对全面建成小康社会目标作了具体论述，标志着中国小康建设进入全面建成阶段。

（二）中国进入全面建成小康社会决胜阶段

十八届五中全会指出，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。全面建成小康社会决胜阶段既具备很好的基础环境，也面临艰巨任务，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现新的目标要求。

二、全面建成小康社会需要客观标尺来度量

（一）中国全面建成小康社会需要客观的标尺

全面建成小康社会是党中央确定的第一个百年奋斗目标，是实现第二个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦的重要里程碑。2020年全面建成小康社会的时间节点即将到来，中国小康社会建设总体成效如何，需要客观的标尺去度量，为决胜阶段工作部署提供决策参考依据。

（二）各地方全面建成小康社会需要客观的标尺

全面建成小康社会的核心是全面，既定目标要求各地区在2020年全部达小康。然而，区域发展不平衡是我国经济社会发展的主要特征，东部地区和西部地区、率先发展地区和欠发达地区差异性很大，与全面建成小康社会目标的距离各不相同，当前全面建成小康社会决胜阶段，各地区需要一把刻度统一的尺子，度量与全面建成小康社会目标的距离。

三、中国城市小康经济指数编制说明

（一）关于时间跨度

本次编制中国城市小康经济指数是以2010年为起点。各地区完整公布的2014年末数据为阶段性坐标点，研究的时间跨度从2010年到2014年。

（二）关于对象范围

中国城市小康指数选择城市为研究样本。城市是中国城乡二元结构中较发达的一极，且600多个城市涵盖了东部、中部、西部、东北等四大区域，省级、市级、县级三级行政区划单位。截止2014年年末，全国共有653个城市，其中直辖市4个，地级市288个，县级市361个。由于行政区划调整，有6个城市在2010年以后设立，没有历史数据进行对比，不纳入样本范围。因此，小康指数研究的对象为647个城市。

（三）关于维度选取

十八大报告分别从经济发展、民主法治、文化建设、人民生活、资源环境等五个维度对全面建成小康社会目标作了要求。为了抓住核心、简化工作、便于对比，先从经济发展这一维度进行研究，以点带面，观察各地区小康经济水平的差异性，找出问题和差距。作为第一次小康经济指数研究，不要求面面俱到，包罗所有指标，所以，本报告是“中国城市小康经济指数报告”。

（四）关于指标体系

全面小康经济发展目标中确切的标准是，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。所以，中国城市小康经济指数重点考察各城市国内生产总值和城乡居民人均收入是否翻番，且人均地区生产总值、城乡居民收入是否达到全国翻番后的水平。

在中国城市小康经济指数模型设计中，同时突出地区经济发展和居民收入水平，但更加注重人民群众获得感；突出各城市小康客观水平，同时兼顾小康改善成果，肯定各地区为全面建成小康社会作出的努力和取得的成就。

（五）关于数据来源

中国城市小康经济指数所使用的数据全部来自公开资料。一是年鉴资料，包括《中国统计年鉴》、《各省统计年鉴》、《各地市统计年鉴》、《中国省市经济发展年鉴》、《中国城市统计年鉴》、《中国县域统计年鉴》等；二是政府公开信息，包括《各城市国民经济和社会发展统计公报》、《各城市政府工作报告》、《各城市国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、《各城市财政预算执行情况的报告》、《各城市十三五规划》等；三是权威媒体公开报道。

四、中国城市小康经济指数发布

北京甲子征信有限公司和竞争力智库完成了《中国城市小康经济指数报告》，于2016年11月28日在北京通过主流媒体向社会发布。同时发布中国647个城市小康经济指数分类排序和分项指标。

截至2014年底，全国647个样本城市中，达到全面建成小康社会经济发展目标的城市有136个，占全国城市数量的21.02%。

（一）直辖市、省会和计划单列市

中国直辖市、省会及计划单列市小康经济指数前10位分别是：浙江宁波市、杭州市，广东广州市、深圳市，湖南长沙市，上海市，北京市，江苏南京市，山东青岛市，天津市。

（二）地级城市

中国地级城市小康经济指数前十位分别是：内蒙古鄂尔多斯市，江苏苏州市，山东东营市，江苏无锡市，新疆克拉玛依市，浙江舟山市、嘉兴市、绍兴市，黑龙江大庆市，广东珠海市。

（三）县级城市

中国县级城市小康经济指数前十位分别是：内蒙古霍林郭勒市，江苏昆山市、张家港市、江阴市、太仓市、浙江义乌市，江苏常熟市，山东龙口市、荣成市，江苏扬中市。

（四）全国综合排序

中国城市小康经济指数综合排序前十位分别为内蒙古霍林郭勒市，江苏昆山市、张家港市、江阴市、太仓市，内蒙古鄂尔多斯市，浙江义乌市，江苏常熟市，山东龙口市，浙江宁波市。

《报告》设定小康经济指数以100为预期点。2014年末，全国小康经济指数为80.27。2015年末，全国小康经济指数为86.28，比上年提升了6.01点，增加了7.49%。即到2015年末，全国距离完成全面建成小康社会的经济发展目标还有13.72的差距。

五、中国城市小康指数系列研究成果

在发布中国城市小康经济指数后，甲子征信公司和竞争力智库还将陆续推出中国城市小康指数系列研究成果，包括：

中国城市小康信用指数；

中国城市小康文化指数；

中国城市小康民生指数；

中国城市小康生态指数；

中国城市小康养老指数；

中国城市小康竞争力指数，等等。