新华社南京１月１０日电（记者凌军辉）农户不用流转土地，就可享受种植、施肥、收割一条龙服务。江苏省淮安市淮阴区在不改变土地承包权、经营权和受益权的前提下，建立１７３个村级土地耕作服务社，让万余农户享受从种到收的“保姆式”服务。
在凌桥乡泗河村，村两委干部牵头，引导本村农机大户成立了土地耕作服务社，为３１８户农户２３００多亩水稻提供统一旋耕、机插、施肥、用药、收割等一整套服务，不仅解决很多农户劳动力不足、单户经营效率低等问题，而且单季就可为村民节约成本近６万元。
“今年，我们根据实际情况选择了３个水稻品种成片耕种，基本没有坏的。”泗河村党总支书记、村土地耕作服务社理事长王玉祥说，服务社建了１０亩育秧田，可服务１０００亩水稻秧苗。服务社还牵头联系农科院所，积极推广具备成熟种植条件的水稻优良品种。计划在３年内，全村实现统一用种、统一整地、统一播种和统一收割，同时将服务范围辐射到周边村组。
与单纯提供机械服务的传统农机合作社不同，淮阴区村级土地耕作服务社的“菜单”包括用种、种植、施肥、防治、收割、品牌等全流程服务，能有效提高农业生产效率、降低成本能耗。
耕种服务社还遏制了秸秆乱烧乱抛顽疾。在凌桥乡三堡村，土地耕作服务社通过全村打包购买农机服务的形式，与淮安联创帮农农机合作社签订合同，利用秸秆打包机械对收割后留在地里的秸秆进行打包清运，回收再利用。
“对农户来说，尤其是青壮年劳动力在外务工的农户家庭，土地耕作服务社帮助他们解决了种地的问题。”淮阴区委书记刘泽宇说，服务社根据经营情况，在有效盈余的情况下，提取一定比例的资金用于支持村集体经济发展，不断提升村集体收入，提升农村基本公共服务水平。
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