中新经纬客户端4月28日电(宋亚芬 常涛) 近日，美国联邦政府推出税改方案，计划将企业所得税率从35%降至15%，对美国企业留存海外的利润一次性征税，并推动“属地制”征税原则。对此，有观点认为，“美国减税实际上就是在挑起税务战”。中新经纬客户端(微信公众号：jwview)采访的多位专家认为，即便美国国会最终通过减税方案，将其定义为“税务战”也并不准确，而减税对于海外企业回流的影响也并非关键因素。
国家税务总局税收科学研究所副所长黄立新：美国不会为了打“税务战”来搞税收改革
税收是本国的一个经济政策，它的主要目的还是促进本国经济的发展，提高就业和财政收入，不会为了打“税务战”来搞税收改革，这不是美国的出发点，也不是美国的最终目的。打“税务战”只是非常浅薄的表象，到底能不能产生这样一个后果还不确定。
从表象来看，美国减税幅度较大，但其实企业所得税收入占美国税收收入的比重非常小，不到10%，这次大规模减税产生的轰动效应远远大于它的实质效应。另外，美国的税率在世界主要经济体中是比较偏高的，有需要调整的要求和空间。
对中国来说，美国是中国最大的贸易伙伴国，税率降低可能会对两国之间的贸易产生影响。减税还可能会吸引部分投资到美国去，这和美国提出的让产业回归美国是一致的。但两国产业结构不同，到底会产生什么影响还需要冷静地去分析和看待。中国应该理性客观地看待美国这次税收调整，同时也要看到自己的税收制度优势。
国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡：美国减税对中国不会有太大影响
说美国大规模减税是在打“税务战”没有太大道理，因为这都是各国自己的事。而且，税率的高低只是投资者考虑的因素之一，不是主要的考虑因素。
我认为，美国税收改革对刺激本国投资和制造业的回升不会有太大作用，因为真正决定因素还是劳动力水平，而美国现在缺少可用的劳动力。美国减税对中国也不会有太大影响，中国更没必要为此而惊慌失措。
北京大学汇丰商学院经济学教授、海上丝路研究院执行院长何帆：减税未必带来美国经济增长
把美国大规模减税说成是在打“税务战”没有根据。某些人有一种错误看法，认为减税肯定就能带来经济增长，其实未必。翻看历史就可以看出，美国前总统里根实施减税政策后，美国经济就进入衰退期。其实与减税相比，增加支出刺激经济的效果更直截了当。
另外，即便美国真的能将企业税率降低到15%，税率也不算很低。目前，美国企业在海外很多地区的税率其实比15%还要低。尤其是在一些经济特区里，为了吸引投资，最初几年基本都是免税的。
至于说其他国家会否跟风减税，我认为只有一种情况下各国才会跟风，就是美国减税后所有海外投资企业都回去了。美国减税对各国可能会有一些压力，但还是需要视各自情况而定。其他国家更需要警惕的是，美国减税后若赤字没有降下来，会导致美国利率提高，引发全球金融风险。
北京大学经济学院教授、北京大学数字中国研究院副院长曹和平：减税会给美国财政带来非常大的负担
美国一直采取凯恩斯的总需求管理政策，这个政策有一个问题，为增加需求就必须增加投资，增加投资就要加税，经过三十多年的发展，税率越来越高，企业的负担也加重了。此次美国减税计划力度为几十年来最大，但实行下去会给国家财政带来非常大的负担。
另外，现在谈各国“税务战”还为时过早，因为减税法案还未上升到法律的层次，接下来能否实行还要看美国两党斗法。
最近，国内舆论对美国减税高度关注，但我认为中国没有必要对此急于表态。目前税率比较高的是北欧三国，但它们的经济情况很好。中国的税率也比欧洲低，所以完全可以不跟进。如果真有“税务战”，欧洲和日本应该会最先受到影响。
中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军：从恢复经济角度其他国家将来也可能会减税
如果大规模降低关税，可能会对其他国家的贸易造成直接影响，从而形成贸易战。但如果只是调整国内税收，从这个意义上讲，对贸易的影响是间接的，这能否定义为“税务战”，也就见仁见智了。
目前，其他国家的经济状况和美国差不多，比如欧洲，债务负担和经济复苏的负担也很重，从恢复经济角度讲，将来也可能会减税。但政府福利支出资金从哪里来？是这些国家需要解决的问题。(中新经纬APP)
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