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　　2015年04月11日 09:30:45来源：上海证券报

　　截至2014 年底，基金管理公司、证券公司受托管理全国社保基金、企业年金规模合计1.01 万亿元，受托管理规模分别占全国社保基金权益总额、企业年金累计规模的约44%和48%

　　中国证监会新闻发言人邓舸昨日表示，证监会将积极支持具备条件证券公司和基金管理公司参与职业年金管理，并针对个人账户管理模式需求开发更多个性化的产品与服务。

　　就新三板近期交投活跃、指数涨幅大的情况，邓舸表示，三板成指、三板做市等两个指数均为成分股指数，与综合指数不同，不能反映新三板市场全貌，下一步证监会将继续要求全国中小企业股份转让系统公司（下称“全国股转公司”）密切监控市场价格异常波动、严厉打击违法违规行为，投资者参与新三板市场时也应理性投资，切忌盲目入市、跟风炒作。

　　此外，邓舸还就是否允许伦敦金属交易所在中国建立仓库问题回应媒体关切表示，目前来看，境外期货交易所在我国设立交割仓库的条件仍不具备。

　　积极支持券商和基金参与职业年金管理

　　《机关事业单位职业年金办法》近期发布，规定职业年金基金实行市场化投资运营，实现保值增值。对此，邓舸表示证监会将积极支持具备条件的证券公司和基金管理公司参与职业年金管理。

　　邓舸介绍，证监会一直支持各类养老保险资金开展市场化、专业化投资运营，实现保值增值。截至2014 年底，基金管理公司、证券公司受托管理全国社保基金、企业年金的规模合计1.01 万亿人民币，受托管理规模分别占全国社保基金权益总额、企业年金累计规模的比例约44%和48%。

　　全国社保基金、企业年金自成立以来通过市场化投资运营取得较好收益。据统计，全国社保基金自2001 年以来的年均投资收益率达8.36%，企业年金自2007 年以来的年均投资收益率达7.87%。

　　邓舸说，职业年金作为补充养老保险，其投资运作在遵循安全性、流动性的前提下，通过市场化、专业化、多元化的投资运营，可以提升收益性，实现保值增值，分享国民经济增长成果。

　　按照《机关事业单位职业年金办法》，职业年金基金应当委托具有资格的投资运营机构作为投资管理人，负责职业年金基金的投资运营，同时，职业年金基金采用个人账户方式管理。

　　邓舸表示，证监会将积极支持具备条件的证券公司和基金管理公司参与职业年金管理，不断提升受托管理能力，并针对个人账户管理模式需求开发更多个性化的产品与服务。

　　投资者应理性参与新三板市场交易

　　近一阶段，新三板市场交易活跃，投资者参与积极。截至7日，三板成指较年初上涨113%，三板做市较年初上涨146%，2015年新三板市场日均成交金额6.87亿元，为2014年日均成交金额的近13倍。

　　针对新三板市场的火爆行情，邓舸表示，今年3月18日，全国股转公司发布了三板成指和三板做市两个指数。今年以来，特别是3月份以来，新三板交易活跃度和涨幅进一步增加，反映了投资者对经济转型升级和创新创业企业发展的预期。

　　“从指数编制角度看，目前两个指数的编制方法均为成分指数，与综合指数不同，不能反映新三板市场全貌。”

　　他说，对于交易中的违法违规行为，全国股转公司已经及时采取监管措施，如近日就对“中山市广安居”等账户违规行为依法采取了限制账户交易等监管措施。下一步，证监会将继续要求全国股转公司密切监控市场价格异常波动情形，严厉打击各种违法违规交易行为，坚决维护市场“三公”原则。

　　邓舸还提醒投资者，在参与新三板市场时，应认真研究市场特点，全面了解新三板市场制度规则以及挂牌公司股票特性，客观分析，理性投资，切忌盲目入市和跟风炒作。

　　境外期交所设立交割仓库条件仍不具备

　　针对有媒体报道称，“中国将通过自贸区向海外投资者开放期货市场，是否允许伦敦金属交易所在中国建立仓库取决于期货市场开放的结果”的情况，邓舸回应称，目前境外期货交易所在我国设立交割仓库的条件仍不具备。

　　根据2008年7月证监会下发的《关于进一步加强商品期货实物交割监管工作的通知》（证监发[2008]66号），在我国期货市场对外开放相关政策和法律法规出台前，禁止境外期货交易所及境外其他机构在境内指定或者设立商品期货交割仓库以及从事其他与商品期货交割业务相关的活动。

　　邓舸表示，目前来看，境外期货交易所在我国设立交割仓库的条件仍不具备。

　　他同时透露，证监会正在抓紧推动期货市场对外开放，目前国际原油期货市场建设进展顺利，下一步将以此为契机进一步扩大期货市场对外开放的广度和深度。

　　在条件具备、时机成熟时，证监会将研究境外交易所在境内设立交割仓库的问题。⊙记者 马婧妤