今年以来，世界经济延续复苏态势，国内经济稳中向好。尤其是从财政收支、金融运行等具体情况看，稳中求进的工作总基调得到了很好的贯彻落实，财政金融等各项宏观经济指标稳中有进，实现了良好开局，为全年经济稳定发展奠定了扎实的基础。
首先，财政收入平稳较快增长，反映经济运行稳中有进、稳中向好的基本面。今年1-2月，全国一般公共预算收入31454亿元，比去年同期增加4069亿元，增长14.9%。其中：税收收入27833亿元，同比增长16.6%；非税收入3621亿元，同比增长2.9%。1-2月，全国政府性基金收入7364亿元，比去年同期增加1666亿元，增长29.2%。以一般公共预算收入和政府性基金收入为主要内容的财政收入，在今年以来，实现了平稳较快的增长，主要得益于稳定向好的实体经济和经济基本面的支撑：随着供给侧结构性改革的深入推进，“三去一降一补”主要任务取得了阶段性的成效，工业生产回升活跃，企业盈利能力和盈利状况逐步改善，贸易进出口显著回升，居民消费稳定增长，这些积极因素和基本面，带动了财政收入实现较快增长。比如，1-2月，去产能有效推进，工业生产企稳回升，工业生产者出厂价格（PPI）上涨（1-2月上涨7.3%），进而带动了工业增值税增长7.8%；降成本等改革任务落地生根，企业盈利能力和盈利状况改善，企业所得税6503亿元，同比增长17.9%。
其次，财政支出体现更加积极的财政政策导向，发挥了补短板、稳增长、惠民生的作用，筑牢了经济增长的基础。今年1-2月，全国一般公共预算支出24860亿元，比去年同期增加3689亿元，增长17.4%，其中，第一位是社会保障和就业支出4883亿元，增长25.9%，第二位是教育支出3945亿元，增长16.7%，这充分体现了民生财政、公共财政的结构导向。1-2月，全国政府性基金支出4298亿元，比去年同期增加822亿元，增长23.6%。总体来看，一方面，财政支出同比增速较快，另一方面，财政支出增速快于财政收入增速，这既是落实中央经济工作会议、政府工作报告提出的稳中求进总基调和更加积极财政政策导向，也是补短板、调结构、稳增长、惠民生的形势需要。
第三，今年以来，我国金融运行更加稳健，货币政策执行更加稳健中性，既有力保障了实体经济发展的融资需求，又从源头上加强了金融风险防控，实现了促发展与去杠杆、降成本的有机统一。
从社会融资规模增量数据看，今年2月社会融资规模增量约为1.15万亿元，相比1月份的3.72万亿元有大幅减少，其中，2月人民币贷款增加1.03万亿元，比1月份的2.31万亿元也有大幅度的下降。
从社会融资规模存量数据看，截至今年2月，社会融资规模存量达到160.73万亿元，同比增速为12.8%，与1月同比增速持平，体现了稳健中性的货币政策原则。尤其值得注意的是，带有脱实向虚风险的未贴现银行承兑汇票存量，在今年以来有了大幅减少，1月份同比降低了24.6%，2月份同比降低了22.7%，这种去杠杆效应将既有利于遏制金融资本脱实向虚的苗头，防控金融风险，也有助于从资金供应环节降低资金成本，达到降成本的效果。此外，得益于股票发行提速等积极因素，我国非金融企业境内股票融资存量大幅度增长，1月同比增长26.9%，2月同比增长25.9%，我国直接融资发展形势良好、速度喜人，这既可以降低我国经济偏高的杠杆率，也可以促进缓解实体经济融资难、融资贵的问题。
从货币供应增速看，广义货币和狭义货币同比增速趋缓，稳健中性货币政策执行效果明显。今年3月末，广义货币(M2)余额159.96万亿元，同比增长10.6%，增速分别比上月末和上年同期低0.5个和2.8个百分点；狭义货币(M1)余额48.88万亿元，同比增长18.8%，增速分别比上月末和上年同期低2.6个和3.3个百分点。
从贷款增速看，既有国内去杠杆的因素发挥作用，也有“一带一路”和“走出去”战略效应进一步凸显的积极影响。一季度，受国内供给侧结构性改革和去杠杆政策作用，人民币贷款增速明显趋缓，月末人民币贷款余额110.83万亿元，同比增长12.4%，增速分别比上月末和上年同期低0.6个和2.3个百分点。“一带一路”和“走出去”战略积极推进，带动一季度外币贷款同比多增，3月末，外币贷款余额8368亿美元，同比增长3.5%。一季度外币贷款增加510亿美元，同比多增726亿美元。3月份，外币贷款增加65亿美元，同比多增145亿美元。
（作者：中国财政科学研究院博士生 毕超）
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