简介：肖钢认为，除股票市场，多层次资本市场改革还涉及私募股权市场、新三板市场等更多面向。

2019年全国两会召开在即，3月3日上午，在政协十三届二次会议经济组第一次小组会议前，全国政协委员、证监会原主席肖钢在政协经济组驻地昆泰酒店，回答了第一财经等记者关于多层次资本市场改革的提问。

推进多层次资本市场改革

随着科创板实施细则出炉，注册制的施行引发关注。肖钢表示，注册制改革作为股票市场重要的基础性制度改革是促进资本市场发展的重大举措。

与此同时，他认为，除股票市场以外，还应持续推动多层次资本市场改革，其中涉及私募股权市场、新三板市场、地方性区域平台等更多面向。

“如果要谈到资本市场的改革，我觉得不仅仅是股票市场，我们现在讲的交易所市场改革非常重要，那么应该还要进一步地扩大到促进我们整个多层次资本市场的发展轨道上来。”肖钢表示。

在他看来，多层次资本市场应满足不同的、多元化的投资和融资的需求。我国的资本市场发展走了一个倒金字塔的发展路线，即先发展交易所市场，而从资本市场演化历史来看，应先将基础打牢。

如何把基础做大？肖钢在接受采访时提到私募市场、新三板市场和地方性区域平台的现状与改革方向。

在私募股权市场方面，私募市场近几年发挥了重要作用，但同时也遇到一些困难。肖钢表示，下一步应重视发挥私募股权投资在支持创新创业方面的作用。新三板市场也是定位于支持创业型、创新型企业，近几年起到积极的作用，目前在发展中遇到一定的困难。地方性区域性市场方面，肖钢提到，经过近几年的清理整顿，目前已基本走上正轨，此前的部分金融乱象已得到有效治理。

“区域性的股权市场怎么样来进一步地发挥好支持小微企业的融资中心的作用？特别是把它变成我们支持中小微企业的一个政策综合运用的平台，特别是培育中小企业的一个园地。在这个方面我觉得还有大有文章可做。” 肖钢表示。

市场结构、交易制度有待完善

对于资本市场防风险，肖钢认为，目前国内资本市场的市场结构还不够合理，交易制度也不是很完善，投资者尚不成熟，特别是以散户为主的市场。因此，要防范资本市场的风险，还最重要的还是要靠改革，靠开放，在改革与市场发展当中，逐步解决当前的市场结构不合理等问题。

“这个结构是方方面面的，还是要用一个久久为功，坚持不懈地推进市场的改革和开放，来在改革当中再发展当中，开放当中来逐步的解决这些问题，我相信这些问题都是能够逐步得到解决的，但是需要一点时间。” 肖钢表示。