世界银行集团首席经济学家佩妮洛皮·蔻加诺·戈德堡在中国发展高层论坛2019年会上表示，世界贸易组织应该推进改革，以促进经济全球化更加普惠，中国应该在多边倡议中发挥更重要的作用。

戈德堡说，当前，全世界出现了很多反对全球化的情绪，在美国等多个发达经济体内尤其如此。

“为什么会变成现在这样？我认为一个重要原因是，全球化的好处没有让所有人分享。有些人认为，他们在这一过程中被甩在了后面，导致他们丧失了利益，丢掉了工作岗位，但是没有得到相应的补偿。皮尤研究中心每年都会对全球化进行调查。调查显示，几乎在每个国家，大部分普通人都认可自由贸易对经济的好处。但是，经济全球化是否对所有人都有好处？回答就不那么确定了，特别是对发达经济体的制造业工人等群体来说。”戈德堡说，当经济全球化过程中出现了不同群体的利益分配冲突时，该怎么办？这一问题必须要解决。我们要建立开放的贸易体系，就要确保自由贸易有一定的补充、修正和改革。

戈德堡认为，世界贸易组织过去没有发挥应有的作用，很重要的原因是，世界贸易组织建立的规则有些官僚化，程序冗长。在解决贸易争端过程中，一个案子往往要3年甚至更长时间。制定的规则也有些狭隘，没有解决现代经济出现的新问题。

戈德堡表示：“未来，经济全球化要想取得更大进展，需要所有国家都参与进来。过去的全球贸易中，往往都是发达国家发言，现在发展中国家特别是中国要发挥更重要的作用。”

对于未来，戈德堡依然乐观。她认为，黎明前是黑暗的，今天经历的贸易冲突也许就是全新的贸易体系崛起前的黑暗。世界贸易组织未来依然将发挥重要作用，中国也会在全球经济体系中发挥更大作用。