谋定：剑指高端产业，聚力高质量发展

——北京高质量发展样本系列报道（上）

壮丽70年 奋斗新时代

——推动高质量发展调研行

本报记者 华 凌 李 禾

开栏的话 进入新时代，高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求。站在新中国成立70周年的时间节点，放眼神州，各地正按照高质量发展的要求，聚集要素、调整结构、配置资源……这背后有着怎样的深远谋划，催生了怎样的璀璨巨变，孕育着怎样的卓然希望？从今天起，本报开设《壮丽70年 奋斗新时代——推动高质量发展调研行》栏目，为您呈现各地推动高质量发展的华丽篇章。

“就个人而言，2016年我做的最重大抉择，是在已工作13年的微软亚洲研究院与初创不过几年的旷视科技公司之间，选择了后者。”3月末的北京，春意醉人，北京旷视科技有限公司首席科学家、旷视研究院院长孙剑博士对科技日报记者说。

孙剑的选择并非偶然。

人才聚、环境好，则产业兴。不久前，北京晒出2018年科技创新“成绩单”，提质增效是亮点，特别是在引进天下英才、优化一流营商环境和瞄准高精尖产业发展方面果敢开拓，使稳步迈向高质量发展的首都绽放出前所未有的新发展、新动能、新格局。

人才位于第一优先级

41岁的孙剑去年第一次参加职称申报，成功获评正高级工程师（相当于高校的教授职称）。这对企业的科研人员来说，是以前想都不敢想的事。

北京市科委主任许强多次强调，在建设全国科技创新中心进程中，北京将人才放在第一优先级位置。

目前，大量国内外顶尖科学家参与到“三城一区”建设之中：中关村科学城聘请姚期智、薛其坤等院士任科学顾问；怀柔科学城聘请鲁白、杨卫、杨培东和张宏江等专家任海创产业研究院战略专家；未来科学城成立陈清泉院士科创中心；北京经济技术开发区聘请诺贝尔奖评委会委员、工业4.0之父沃尔夫冈·瓦尔斯特教授任首位战略科学家。

近几年，北京市推出的一系列新政在全国尚属首次，在全球范围也极为罕见：2018年10月出台《新时代推动首都高质量发展人才支撑行动计划（2018—2022年）》，实施20条出入境政策和中关村“国际引才用才20条”等，为国际人才“进得来、留得住、干得好、融得进”创造政策条件。

“对我们圈子里的人来讲，这真是解决了大问题。以前，有些人因为外籍身份，不能作为主要负责人参与国内重大科研专项，对他们的事业发展是个限制，对国家来说其实也是一种损失。”几年前从美国回国创业、现为人工晶体高科技企业爱博诺德创始人的解江冰博士感言。

打造一流营商环境高地

“近几年，由于享受到北京市服务业扩大开放优惠政策，ABB出口研发服务业务等发展势头很好。北京市各级政府都有非常强的服务意识，如在办事过程中简化诸多审批程序，包括备案及地税注册地跨区迁移流程。今后我们将继续增加在中国的投资。”ABB（中国）有限公司高级副总裁拉尔斯·彼得·埃克林向记者表示。

“北京要打造国际一流的营商环境高地。”北京市委常委、常务副市长林克庆表示，2018年，北京精准制定优化营商环境“9+N”系列政策措施及启动三年行动计划，在国内22个城市营商环境试评价中综合排名第一。

“转化快、手续快、开工快、投产快”，是近来人们对于北京市推进高精尖产业高质量发展、促进项目落地的一个形象概括。以企业开办环节为例，从24天缩短到5天，压缩近80%。

据北京市商务局副局长刘梅英介绍，经第三方机构评估，试点在服务业扩大开放、服务贸易便利化、优化开放型经济营商环境等方面形成68项全国首创或效果最优的开放创新举措。

瞄准“高精尖”发展产业

“基于实时三维影像，临床精度达0.8毫米，‘天玑’骨科手术机器人是自主知识产权、国际上唯一能够实施颈、胸、腰、骶脊柱及四肢、骨盆全节段手术的系统，手术效率提高20%以上，术中辐射减少约70%。目前在全国40多家医院实现常规临床应用，开展机器人辅助手术4500余例。2017年我们成为继‘达芬奇’机器人之后全球第二家实现盈利的手术机器人企业。”北京天智航医疗科技股份有限公司董事长张送根对科技日报记者说。

2018年，北京市为构建“高精尖”经济结构，制定发布“10+3”产业政策，营造良好产业发展环境。同时，还推出《北京市高精尖产业登记指导目录》，以正面清单形式便利高端企业登记注册。

目前，新动能培育取得阶段性成效，北京公布了“成绩单”。“北京去年十大高精尖产业实现营业收入32548亿元，其中，新一代信息技术、节能环保、智能装备、医药健康、软件和信息服务业等5个领域实现营业收入17080亿元。”北京市经信局副局长毛东军介绍。

成绩亮眼，却并未止步。北京建立“科一技一产一业”接力机制，贯通创新链、产业链、资金链、政策链，实现科学发现、技术开发、产业化转化和规模化应用生产的有效衔接和接续发展。

（科技日报北京4月7日电）　

（华 凌 李 禾）