昨日(4日)，多家媒体从南京市高淳区不动产中心了解到，从当天起，外地人在高淳区买房，只要持有南京市居住证，或者携带用工单位的劳务合同和营业执照，即可开具购房证明。

此前，南京的限购政策颇为严格。

根据南京市于2017年3月15日出台的《进一步调整住房限购政策的通知》，外地人在六合区、溧水区、高淳区范围内只能新购1套住房，同时，外地人在申请开具购房证明时，要提供过去3年内在南京累计满2年的个税或社保证明，且不允许通过补缴的方式获得购房资格。

如此说来，南京部分区域的限购政策确实有所放松。但你可能还想知道——高淳区在哪儿？房价有多高？为啥要放松这里的限制？

南京高淳放松限购

早在今年5月底，南京房产界的微信朋友圈里便流传一则小道消息，称“高淳限购放开”，外地人要想在高淳买房，只要有居住证就行，或者单位提供营业执照也能开出购房证明。

昨日，高淳区不动产中心的工作人员在接受数家媒体记者咨询时均证实，目前，高淳区的外地人限购的确降低了门槛。“有南京居住证或者用工合同就行。”不过，工作人员也强调，这一政策的调整仅限于在高淳区购房，外地人在南京市其他区域购房的话，还得按原有的限购条件办理。

另据财联社，六合区不动产登记中心工作人员表示，目前(六合区)没有放开，但不排除今后放开的可能性，要看市里和区里的通知。

如果你没有去过南京，或者只有简单的“到此一游”，那你很可能记住了秦淮、鼓楼、建邺、江宁等区，却对六合、溧水、高淳颇感陌生。

比如下面这张2019年一季度南京主要城区一手商品住宅成交均价图，就看不到“高淳”哪儿↓

图片来源：截自第一太平戴维斯5月发布中国住宅市场报告

简单地说，高淳区就在江宁区南边……的溧水区的南边。

图片来源：截自《新华日报》·南京观察(3月11日第17版)

公开资料显示，高淳区地处江苏省西南端、苏皖交界处，为南京市南大门。全区下辖6个街道+2个镇，共有145个村(居)民委员会，总人口44.6万。

曾有业内人士指出，高淳区中心城区面积约为140平方公里，真正的建设用地为65平方公里，约占中心城区面积的一半不到，剩下的空间都是作为绿色生态的面积，占比达53%。这得益于其自2004年确立的“生态立区”原则，使亲水显绿、自然雅致的景观融入了城市建设。

图片来源：截自高淳区政府门户网站

但由于多种原因，高淳区在南京市发展大局中相对滞后、存在不少薄弱环节和短板。作为土地面积占全市12.2%的“南大门”，地区生产总值仅占全市的约5.3%。

高淳区也是南京的房价洼地，安居客数据显示，目前这里的新房二手房均价都未过万。

南京网上房地产数据显示，截至发稿，高淳区今年可售房源为5012套，在全市11个区中位列第四，认购套数715套，位列第六，成交3427套，位列第五。

图片来源：截自南京网上房地产

调整不意味着楼市调控放松

易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受每日经济新闻(微信号：nbdnews)记者采访时表示，此次高淳区放松相应的购房限购政策，很大程度上和市场的调整有关。对于南京的郊区市场而言，去库存压力相对较大，限购放松势必刺激购房需求，并引起外部关注。

多位业内人士则向记者表示，高淳区放松限购更多的是基于导入人口推动当地产业发展的考虑，并不具有代表意义，稳地价、稳房价、稳预期的调控思路并没有发生变化。

南京某郊区“两落地一融合”办公室工作人员曾对媒体分析称，优质科教资源都在主城，海外高层次人才团队都愿意落户主城，主城高新区愁的是孵化项目没有空间转化，郊区却面临“吃不饱”的窘境。

今年3月，南京市出台《重点支持六合区、高淳区加快高质量发展行动方案(2019—2021年)》，20条具体政策从增强开发区能级、支持主导产业、加快现代农业、科技企业培育等方面全方位支持两区发展。

方案明确，重点支持两区聚焦培育发展一个制造业主导产业，推动全市相关产业项目向两区集中。六合区重点打造节能环保和高端智能装备产业集群，高淳区重点打造医疗器械和高端智能装备产业集群，2019年主营业务收入均同比增长11%以上。

4月，高淳区又印发了《南京市高淳区关于优化升级“创业高淳”英才计划、淳聚计划的实施细则(试行)》的通知。为让政策真正成为人才引进的“敲门砖”，其中亦不乏购房方面的优惠。

　　截自微信公众号“高淳发布”

不过，高淳区的调整，并不意味着短期内南京将实现限购全面放松。

今年2月，对于“南京房价突破限价”等新闻，南京发改委曾正式回应：新房源价格高，是因为不同住宅类型存在一定市场比价关系，比如同区域、同品质情况下，多层住宅价格一般高于高层住宅价格；同区域、同类型情况下，装修住宅价格一般高于毛坯住宅价格。

同时，该部门表态称，南京市将继续贯彻中央关于坚决遏制房价上涨的重要决策，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，坚持房地产市场调控政策不动摇，力度不放松。

每日经济新闻(微信号：nbdnews)记者注意到，此前佛山、大连、苏州、南宁等4座城市因为一二手房价格指数过快上涨而受到住建部预警提示。随后，苏州出台限售等政策进一步收紧楼市调控；西安也于6月4日出台《关于购房资格审查的声明》，对伪造相关资料、骗取购房资格的行为进行高压打击。

“在稳地价、稳房价、稳预期的调控思路没有发生变化的情况下，楼市如果维稳不利，地方政府极有可能会被中央点名、约谈，甚至会受到问责。”严跃进向记者表示。

（程成 赵云）