中国网财经9月2日讯(记者 李春晖)“为国家试制度、为地方谋发展”是自贸试验区的两大使命。

在8月31日举行的“行走自贸区”网络主题活动河南自贸区云座谈会上，河南省商务厅党组成员、自贸办副主任陈凯杰表示，河南自贸试验区自2017年4月挂牌以来，全方位实施改革创新，高标准优化营商环境，多维度搭建开放平台，高起点推进国际化建设，改革红利加速释放，发展动能全面增强，形成高水平开放、高质量发展的良好态势。

涌现392项改革创新成果 以局部突破带动全局发展

陈凯杰介绍，河南省委、省政府高度重视自贸试验区建设，明确了以政务、监管、金融、法律、多式联运五大专项作为制度创新的顶层设计。各片区大胆试、大胆闯、自主改，形成了392项改革创新成果。

其中，“跨境电商零售进口退货中心仓模式”“建设项目水、电、气、暖现场一次联办模式”等11项制度创新成果在全国复制推广，企业登记全程电子化、企业简易注销等24项制度创新成果在全省复制推广。这些改革创新成果通过复制推广，实现了以局部突破带动全局发展。

河南自贸试验区以企业需求为导向开展制度创新。“我们以企业需求为导向，紧盯企业准入、准营、准建、准退等各环节中的难点、痛点、堵点问题，积极探索‘最多跑一次’的改革创新举措，切实增强企业获得感。”陈凯杰称。例如，开封片区探索实施的“三十五证合一”、郑州片区探索实施的“服务八同步、拿地即开工”等创新举措，大幅降低了企业制度性交易成本。

在健全制度创新工作的体制机制方面，河南省自贸办和各片区建立了从经验提炼、总结评估到复制推广的工作机制。在片区层面，推动各片区所在地市建立复制推广改革成果的常态化工作制度，实现“区内试验区外用”。

此外，河南自贸试验区加强创新能力建设。推动河南财经政法大学成立了自贸区研究院，加强与省法学会、各行业学会协会等智库机构联系交流，动员其积极参与自贸试验区创新性课题研究、探索自贸试验区深化改革发展的新路径。

改革创新激发市场活力 外资外贸指标逆势大幅度增长

改革创新极大激发市场活力，真正做到了“为地方谋发展”。陈凯杰表示，河南自贸试验区的一系列改革创新成果营造了更好的经济发展环境，切实为企业降低成本，给消费者和社会经济、民生领域带来持续利好，为经济社会发展特别是稳外贸、稳外资工作做出了积极贡献。

今年1-7月份，河南自贸试验区经济运行实现全面向好回升发展。实际利用外资10.3亿美元，同比增长49.6%；进出口总额165.8亿元，同比增长37.6%，增速均高于全省。郑州、开封、洛阳片区均实现了外贸外资两位数正增长。其中，郑州片区1-7月共新注册企业10076家，与去年同期相比增长19.6%；实际利用外资6.4亿美元，同比增长89.5%；实现外贸进出口140.4亿元，同比增长32.7%。

“下一步，我们将继续加强疫情防控和企业服务，组织企业开展经贸交流活动，参会参展、开拓市场。进一步加快开放平台载体建设，积极开展招商引资。持续做好改革创新，为稳外资稳外贸不断提供河南经验、作出河南贡献。”陈凯杰表示。

（李春晖）