日前，《北京市生态环境局生态环境违法行为举报奖励规定（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）对外公开征求意见。与2019年颁发的规定相比，《征求意见稿》细化了奖励标准，并对内部举报人予以重奖，明确举报人举报时为被举报单位在职人员的，给予双倍奖励，最高奖励不超过10万元。

生态环境部此前印发《关于实施生态环境违法行为举报奖励制度的指导意见》，要求2020年6月底前，省级生态环境部门建立并实施举报奖励制度；2020年年底前，设区的市级生态环境部门建立并实施举报奖励制度。

从现实情况看，一些生态环境违法行为十分隐蔽，很多情况下难以被察觉或发现。如果只指望生态环境执法部门“单兵作战”，难免陷入被动滞后的局面。此番生态环境部专门出台奖励意见，能够进一步增强民众举报的积极性，拓宽社会监督渠道，收集更多的环境违法线索，有助于消除生态环境监管工作的死角，提升生态环境监管的效率和质量。

生态环境治理要调动各方力量共同参与，除了依靠宣传引导启发自觉，适当的激励鼓舞也是必不可少的。实施举报奖励制度要充分调动举报人积极性，就必须有效消除举报人的顾虑。一方面，由专门机构和人员负责统一受理工作，与举报人单线联系，行动前严格控制举报信息的知晓范围，重大案件线索要进行专门梳理甄别；另一方面，对涉及污染环境犯罪的举报，执法、监测、联合执法部门要事先完成取样检测固定证据，确保联合执法取得实效。

毋庸置疑，破坏生态环境行为，危害的是全体人民的切身利益，损及的是老百姓的健康权和生存权，通过充分发动群众依法有序参与，实施举报奖励制度，可以有效弥补基层生态环境执法监管的短板和盲区，切实解决人民群众身边突出的生态环境问题，构建生态环境保护社会共治机制，共同与环境违法作斗争，形成“共管、共治、共赢”的生态环境保护的良好局面。

（吴学安）