6月20日，《海南自由贸易港建设白皮书(2021)》(以下简称“白皮书”)公开发布，白皮书全方位展示了一年来海南自贸港建设的主要成果，全面阐述了一年来推进海南自贸港建设的主要政策和重大举措。记者从当天举行的发布会上获悉，《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)发布一年以来，初步统计，海南已发布政策文件135份，在贸易投资、金融支持、税收优惠、运输服务、要素支撑、保障制度等六个方面实现突破，并在经济发展上实现了“速度在加快，结构在优化，要素在汇集，效益在提升”。

海南省委副秘书长、省委深改办(自贸港工委办)常务副主任王磊在发布会上介绍，白皮书包括前言、正文、附录，共65318字。其中，正文分为“中央关怀与部门支持、海南的探索与实践、《总体方案》落实情况”三个部分，重点从贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动、现代产业体系、税收制度、社会治理、法治建设、风险防控等十一个方面描述了《总体方案》确定的相关政策和制度实施情况。

王磊表示，一年来，海南出台一系列含金量很高的政策措施。初步统计，目前已发布政策文件135份，集中体现为“六个更加”，即更加自由便利的贸易投资政策、更加安全便捷的金融支持政策、更加高效精准的税收优惠政策、更加便利开放的运输服务政策、更加有力有效的要素支撑政策、更加高效完善的实施保障制度。

王磊表示，《海南自由贸易港法》已经全国人大常委会会议表决通过并发布实施。第一批3部法律、7部行政法规等调法调规事项全部落地。出台三亚崖州湾等重点园区专门条例，创新生态文明体制机制，推行“一枚印章管审批”等制度，出台反走私等36项风险防控举措，海南自由贸易港建设发展环境明显改善。

这些政策措施也推动了海南的高质量发展。海南省发展和改革委员会主任、省委自贸港工委办副主任符宣朝介绍，一年来，海南紧紧咬住高质量发展，推动经济发展实现“速度在加快，结构在优化，要素在汇集，效益在提升”。

具体来看，在速度上，2020年海南的GDP增速3.5%，高于全国的平均水平1.2个百分点。今年一季度海南经济增速为19.8%，两年平均增速在7%，均在全国位列第二；在结构上，去年和今年一季度，海南非房地产投资已经超过60%，产业投资已经将近70%；在要素汇集方面，一年以来，海南引进人才已经超过16万，有望提前实现到2025年百万人才进海南的目标。新增市场主体39万，新增企业去年翻番，今年预计还会翻番；在效益上，海南失业率低于全国平均水平，1-5月份财政收入增长51.8%，税收占到财政收入的八成以上，经济发展效益在提升。

（王文博 吴茂辉）