干净整洁的乡间小道、碧绿清澈的河道沟渠、粉刷一新的村墙、活跃在小巷中的保洁员……如今，走进历城区村庄，整洁宜人的村容村貌成为一道靓丽的风景。依托美丽的村居环境，乡村休闲农业和文旅产业蓬勃发展，人民群众幸福感、获得感不断提升。从“脏乱差”到“美丽乡村”的蜕变，这是历城区举实措推进城乡环卫一体化进程、助力乡村生态振兴的成果缩影。
城乡环卫一体化工作是农村人居环境整治的重要组成部分。近年来，历城区按照“生态美、环境优、生活美、家园好”的农村生态振兴要求，从完善垃圾清运体系入手，开展“行走村庄”活动，打造“54321”工作法，围绕“五个下功夫”提升城乡“颜值”，推进城乡人居环境实现美丽“蝶变”。
全区162个涉农村庄共配置密闭式垃圾收运车辆69部、机扫（清洗）车71部、洒水车86部、高压多功能水车18部、垃圾分类平板收集车26部，配置村级保洁员1000余名，实现了生活垃圾无害化处理率100%，主次干道机械化保洁率100%，农村人居环境得到显著改善，群众满意度不断提升。
建立健全“三大体系” 实现环卫保洁全覆盖
实行城乡环卫一体化，重在弥补农村环卫短板，建立完善的城乡环卫体系。一是建立闭环式生活垃圾收运体系。理顺区、街道、村三级运转机制。自2012年起在全区9个涉农街道162个涉农村设置1000余名村级保洁员清理“四大堆”、保洁道路，配置9200个垃圾桶收集村内生活垃圾；先后开展“环境卫生清理整治月”“清脏治乱歼灭战”等专项整治行动，对162个涉农村房前屋后各类影响观瞻的杂物进行全面清理，实现了由“单一农村生活垃圾管理”向“农村环境综合整治”、由“整治村内环境”向“整治村外环境”、由“单一解决农村生活垃圾污染”向“综合解决各类垃圾污染”延伸。
同时，历城区建设完成9个街道生活垃圾转运站，在各街道成立环卫所组织实施垃圾收运，由区城管局每日安排专门人员、专门车辆将街道转运站垃圾运送至市垃圾处理厂，建立起“村级清扫收集、街道运转、区级集中外运”的统一管理、统一收运闭环式运转体系，实现生活垃圾日产日清，密闭化外运，常态化保洁。
建立农村道路分级保洁体系。2017年，历城区坚持城乡一体，全面推进道路机械化保洁，按照“道路分级、分类保洁、固强补弱、长效管理”的原则，对城乡道路采取分四级管理、分类保洁方式,夯实道路扬尘管理网格。同时以道路为载体，将原涉及十几个部门，分散保洁的隔离护栏、公交站牌等城市部件全部纳入城管系统一体化保洁管理范围，实现了由平面向立面延伸，墙根至墙根“一体式、全覆盖、精细化”的保洁新模式，消除了道路保洁和管理盲区，不断提升了道路整体洁净水平。
建立生活垃圾分类体系。2019年，历城区开始按照“四分类”法开展生活垃圾分类工作。按照“一居一策”的方法开展垃圾分类工作，根据居民作息时间实行厨余垃圾定点定时投放，建立有害垃圾集中收集制度，其他垃圾全天投放收集。2019年10月全面实行生活垃圾分类设施全覆盖，农村生活垃圾处理逐步转向分类收运。
创新实施“四项举措” 确保网格管理高效运转
环境卫生管理重在长效，历城区不断创新工作方法，在管理、督导、考核体系建设上下功夫，实现规范化长效管理。一是建立领导包挂制度。建立区、街镇、管区、村两委干部、党员层层包挂督导，明确责任，组织开展环境整治提升。二是实行满意度调查。通过电话和问卷的方式开展满意度调查，收集整理分析不满意原因，制定有针对性的整改措施，提高群众参与度和满意度。三是严格日常考核。每月开展第三方全覆盖督查、街道互查、街道考核村的三级考核机制，促进各街道对照提升，落实好属地管理，发现问题及时反馈街道，以考核促整改、以考核促提升。区城管局开展“行走村庄”活动，采取“四不两直”方式随机督查街道、村；街道环卫所建立日常巡查制度,坚持每天巡查不少于两次,做到早发现、早处置。四是发挥智慧城管作用。建立数字化指挥中心平台，通过信息化手段，在环卫保洁过程中快速发现问题，并准确快速地派遣给街道限时整改，提高主动发现问题数量，建立起“迅速快捷、责任明确”的信息化工作新模式。
坚持强化资金支持 健全基础设施保障体系
环卫设施是环卫工作的载体和基础，历城区持续加大资金投入，建立形成“投入稳定增长、设施定期更新”的良好局面。自2017年以来，先后投入1.41亿元新购置密闭式垃圾收运车、道路机扫车、洒水车等作业车辆进300辆，各街镇主次干道在全市率先实现了机械化作业全覆盖，极大地提高保洁效率。
历城区投入6800余万元新建大型生活垃圾转运站1座，确保了环卫设施的配套和及时更新。全区每年投入城乡环卫一体化作业经费1.4亿元，用于垃圾收运及道路保洁，并且逐年稳定增长。
城乡环卫一体化工作是乡村生态振兴的一项基础工作，既要抓当前，又要抓长远，既要打“突击战”，又要打“持久战”。下一步，历城区将在巩固现有垃圾运转体系的基础上，深化加快农村垃圾分类设施建设，推动农村环境再提升，助力乡村振兴再提速。（张震震 李成）
