世界贸易组织(WTO)11月16日发布系列旗舰出版物《2021年世界贸易报告》。报告分析了新冠肺炎疫情期间全球贸易体系的脆弱性和韧性，指出鉴于自然和人为灾害日益频繁严重的现状，各方有必要高度重视并积极应对相关风险。

报告传递了3个主要信息。第一，以高度贸易联系为特征的当今全球经济，即使世界更容易受到自然和人为灾害的冲击，但也更有抵御能力；第二，旨在通过消除贸易一体化提高经济韧性的政策，往往会产生降低经济韧性的相反效果；第三，加强经济韧性需要更多区域和多边全球合作。

世贸组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊维拉在报告的前言中表示，世界正面对一个自然和人为风险及灾害不断增加的未来。提高信息透明度和可预测性，对于决策者和企业来说至关重要。世贸组织正在就服务、投资、农业、电子商务和中小微企业等事项进行谈判，这将为包容性和多样化的贸易创造更多机会，并使经济在未来更具韧性。重振国际合作而不是退回到孤立主义，才是更有希望恢复活力的道路。

报告指出，未来全球贸易体系面临的挑战是多种多样的，包括气候变化、流行病、网络攻击和数据欺诈，以及日益加剧的不平等、经济脆弱性、政治不确定性和地缘政治紧张局势等。这些风险相互作用，将对环境、经济和社会产生连锁影响。

报告认为，新冠肺炎疫情造成的持续性的卫生和经济危机，是对全球贸易体系的大规模“压力测试”，并对全球供应链造成了前所未有的破坏，加剧了各国之间的贸易紧张关系。事实证明，全球贸易体系比许多人在疫情危机开始时预期得更有韧性。贸易在维持全球获得商品和服务方面发挥着关键作用，例如，当疫情破坏了现有的供应关系时，贸易使各国能够通过更换供应商来应对冲击。

报告指出，旨在通过生产回流、促进自给自足和取消贸易一体化来提高经济韧性的政策，往往会产生相反的效果。从长远看，这些政策几乎不可避免地会降低国民经济的效率，包括最终推高货物商品和服务的价格，以及限制获得产品、零部件和技术。

报告指出，在强有力的国际贸易规则的支持下，在多边或区域层面开展更多贸易合作，有助于避免和减少风险、应对管理冲击并从中恢复。为此，加强和发展世贸组织与国际、区域组织的现有合作至关重要。同时，要促进在风险预防、救灾、公共卫生和气候变化等领域的协调和相互支持，以进一步增强应对危机的韧性。

（杨海泉）