国际在线报道（记者 朱宛玲）：“十三五”时期，我国大数据产业快速起步，产业发展取得显著成效：大数据产业规模年均复合增长率超过30%，2020年产业规模超过1万亿元。工业和信息化部近日公布的《“十四五”大数据产业发展规划》显示，到2025年，我国大数据产业规模预计将突破3万亿元。

当前，全球经济格局加速重构，发展不确定性明显增加，围绕大数据技术产业、跨境数据流动、数据治理等方面的国际竞争日趋激烈。世界各国普遍将发展大数据产业作为重要战略，通过出台“数字新政”、强化机构设置、加大资金投入等方式，抢占大数据产业发展制高点。

近期，《“十四五”大数据产业发展规划》正式发布。这也是我国大数据产业的第二个五年规划。《规划》提出了“十四五”时期我国大数据产业的总体目标和主要任务。工业和信息化部信息技术发展司司长谢少锋介绍说：“到2025年，我国大数据产业测算规模突破3万亿元，年均复合增长率保持25%左右，创新力强、附加值高、自主可控的现代化大数据产业体系基本形成。围绕加快培育数据要素市场、发挥大数据特性优势、夯实产业发展基础、构建稳定高效产业链、打造繁荣有序产业生态、筑牢数据安全保障防线六个方面提出了重点任务，设置了数据治理能力提升、重点标准研制及应用推广、工业大数据价值提升、行业大数据开发利用、企业主体发展能级跃升、数据安全铸盾六个专项行动。”

数据已经成为继土地、劳动力、资本、技术之外的第五大生产要素。我国正在加快培育数据要素市场、促进数据要素价值释放。《规划》进行了三方面部署，以进一步释放数据要素价值。谢少锋介绍说：“一是建立数据价值体系，建立数据资源产权、交易流通、数据安全等基础制度和标准规范，制定数据要素价值评估框架和评估指南；二是健全要素市场规则，推动建立市场定价、政府监管的数据要素市场机制，发展数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系。三是提升要素配置作用，加快数据的要素化，培育数据驱动的产融合作、协同创新等新模式；推动要素的数据化，引导各类主体提升数据驱动的生产要素配置能力，提高全要素生产率。”

面对日益加剧的全球竞争，我国抢抓数字经济发展新机遇，坚定不移实施国家大数据战略，充分发挥大数据产业的战略价值和动力作用，在更大范围、更宽领域、更深层次推动千行百业转型发展。谢少锋介绍说：“《规划》提出要提升大数据通用技术水平，强化自主基础软硬件支撑能力，推动自主开源框架、组件和工具的研发，促进前沿领域技术融合；要适度超前布局数字基础设施，加快构建全国一体化大数据中心体系，推进国家工业互联网大数据中心建设；要在原材料、装备制造等4个工业领域率先实施大数据价值提升行动，在通信、金融等12大行业开展大数据开发利用行动；要引导大中小企业融通发展和产业链上下游协同创新，支持传统企业开展大数据业务剥离重组，推动大数据领域国家新型工业化产业示范基地高水平建设；要坚持安全与发展并重，加强数据安全管理，提升数据安全保障能力，大力发展数据安全产业。”

（位树理）