中国证监会副主席方星海12月5日在第17届中国(深圳)国际期货大会上表示，要坚定信心推动期货市场建设，服务实体经济高质量发展。他透露，期货和衍生品法有望在2022年三读后正式发布。将推进碳排放权、新能源金属等期货品种创新工作。支持行业领先公司加快发展，鼓励符合条件的头部期货公司上市融资。

完善品种规则体系

“依法治市是期货市场稳健发展的关键。”方星海说，今年以来，期货行业基本法制定取得突破性进展，期货法通过一读和二读，有望在2022年三读后正式发布。

要以期货法立法框架和原则为指导，推动完善部门规章、自律规则等制度体系，不断夯实期货市场法治建设基础，提升依法治市能力和水平。要以期货法的颁布为契机，加强对期货市场服务实体企业的宣介，凝聚各方发展期货市场的共识。

方星海介绍，2021年期货市场保持良好发展态势。目前，我国期货市场资金总量已突破1.2万亿元，比2020年末增长44.5%。场内期货期权品种达94个，生猪期货、花生期货、棕榈油期权、原油期权在今年上市，主要产品的完整性进一步提高。

他说，要加强市场建设，打造多元开放期货衍生品市场体系。一是完善品种规则体系。以产业链需求为导向，优化存量，做好增量，不断拓展已上市品种相关产业链新品种。推进碳排放权、新能源金属等期货品种创新工作。根据产业群体现实诉求，不断推动规则优化和制度优化，继续增强合约连续性，优化交割仓库布局，进一步完善仓单交易机制和升贴水机制，促进期货价格更好地反映现货供需状况。在完善期货市场运行机制的同时，要持续提高国内外大宗商品生产、消费与流通等产业企业参与期货市场的深度。期货行业要把这项任务作为当前和今后一个时期工作的重中之重来抓。

二是持续优化做市制度。目前我国期货市场做市品种已达70个，占已上市品种数量的74.5%，其中期货做市品种47个，期权做市品种23个。需不断扩大做市品种范围，动态评估做市效果；进一步丰富做市商数量和类型，着力培养做市队伍，提高专业报价机构在价格形成机制中的作用，进一步提高期货市场定价效率。

三是加快场外衍生品市场建设。稳步扩大仓单交易试点品种、完善期现综合交易平台服务功能，加强与新兴科技、金融、仓储、物流等各方合作，强化产融联合，加快构建大宗商品生态圈，打造大宗商品交易中心和信息中心， 促进场内场外协同发展，持续扩大期货衍生品服务实体经济覆盖面。期货市场监控中心建设的场外衍生品交易报告库是我国首个获得全球金融稳定委员会(FSB)认证的报告库，要发挥好它的重要作用，及时防范场外衍生品市场风险。

四是持续扩大对外开放。继续扩大特定开放品种范围，深化已开放品种价格影响力，着力推动原油、PTA、铁矿石等重点品种在区域定价影响力上形成突破；拓展多元化开放模式，稳步推进海外交割库布局，逐步实现“交易端引进来，交割端走出去”。深入推进制度型开放，引入更多境外交易者参与国内市场，以更高水平开放促进期货行业质量和服务水平的提升。

鼓励符合条件

头部期货公司上市融资

方星海表示，继续完善期货中介机构体系。期货公司功能定位及作用发挥直接影响到期货市场服务实体经济的能力和效果。要引导期货公司更多发挥交易商功能，促进期货经营机构经纪和其他业务共同发展。

支持行业领先公司加快发展。支持期货公司扩宽融资渠道和开展跨境经营，鼓励符合条件的头部期货公司上市融资，努力打造一批资本实力雄厚、具有国际竞争力、以风险管理和资产定价服务为核心业务的衍生品和大宗商品服务公司。同时，鼓励和引导中小期货经营机构差异化竞争和专业化发展。

大力支持期货风险管理公司发展。大力支持期货风险管理公司发挥服务中小企业的特色和优势，在规范的基础上支持优质公司加快发展，加快形成一批场内外、期现货联合运作的具有竞争力的公司。

稳步扩大交易商群体。在我国，有不少现货生产商、贸易商基于服务上下游产业链的实际需求，充当交易商的角色，发挥风险承接、转移、对冲功能。下一步，应在期货法的指导下，鼓励这类交易商群体规范发展。

（昝秀丽）