近日,相关部门印发的《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》(下称《意见》)提出,完善挥发性有机物监测技术和排放量计算方法,在相关条件成熟后,研究适时将挥发性有机物纳入环境保护税征收范围。
《意见》一出有如飞石入平湖,激起千层浪。
众所周知,目前我国的社会经济形态正处于转型的关键时期,在产业结构转型与环境治理问题上,管理的边际成本仍在持续上升。绿色税制的推行是围绕加速绿色经济转型的主要动作,除了对政府管理体系建设和产能落后的重排放企业迭代带来巨大而深远的影响,同时,据行业内估算,此新政还将衍生出超1500亿规模的行业市场。而作为国内环保监测行业龙头的企业,先河环保早已着手布局,抢占市场先机。
20多年深耕,规模优势化身市场优势
在国家政策不断支持及高排放企业对环保需求提高的背景下,我国环保产业发展迅速,产值规模逐年提高。我国环保行业总产值从2012的2.99万亿元增加到2018年的8.13万亿元,年增长率到达18.3%,据预测,2021年我国节能环保产业产值已突破10万亿元,至2023年将达到12.3万亿。
据财政部数据显示,2018年环保税开征第一年,全年收入151亿元。2020年该收入为207亿元。今年前三季度,环保税161亿元,同比增长4.2%。《意见》中明确提出,以石化、化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业领域为重点。重点区域严禁新增钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝、氧化铝、煤化工产能,合理控制煤制油气产能规模,严控新增炼油产能;原则上不再新增自备燃煤机组,支持自备燃煤机组实施清洁能源替代。随着我国环保力度特别是大气污染治理的加强,VOCs(挥发性有机物)监测与治理已进入加速期。业内分析人士指出,在政策强力推动下,VOCs治理市场将迎来爆发式增长,市场规模预计将超过1500亿元。
在环保监测领域已经深耕20多年,拥有丰富的环保监测及环境治理等经验。其企业发展规模优势正在逐步转化成市场优势。以由生态环境物联网与大数据应用技术国家地方联合工程研究中心联合先河环保共同构建的“生态大脑”整体解决方案为例,就包括了“生态文明六朵云”。其中的“低碳云”将基于先河环保生态环境监测与大数据分析优势,构建一套数据支撑体系,实现精准监测与统计核算相结合,协助政府进一步明确区域内的碳排放总量,服务于各地政府的碳排放管理,提升温室气体和碳排放监测能力。目前,先河生态大脑蓝天云项目已应用到全国20多个省160多个市县,成为各地政府科学治霾、精准治污的有力武器和参谋助手。
2018年5月,赣州市聘请先河环保作为当地专家团队入驻,在精准治污、科学管理方面共同进行探索实践,合力攻关。先河入驻后,依托网格化系统开展了管理咨询服务、颗粒物源解析服务、VOCs源解析服务、六参数走航监测服务、激光雷达扫描监测服务及无人机巡查服务。2020年,全年PM2.5浓度均值32μg/m3,首次达到国家二级标准,同比下降13.5%。2021年9月赣州市中心城区细颗粒物(PM2.5)平均浓度20微克/立方米,全省排名并列第一,同比下降13.0%;空气质量优良率100%,全省排名第一。
像这样的案例,在先河环保20多年的发展历史中还有很多。而行业深耕带来的经验及规模优势,正在为其在接下来的环保税新《意见》衍生市场中占得先机。
三新品亮相,技术优势化身市场优势
9月底,在中国环境科学学会主办、广东省环境科学学会承办的第一届全国碳中和与绿色发展大会上,先河环保的三款新品:使用光腔衰荡法新技术的高精度二氧化碳/甲烷气体分析仪、使用温室气体排放源监测技术的XHCO2100二氧化碳自动监测仪、以及XHAQSV-622温室气体传感网络监测仪——碳眼”在现场首次亮相。
11月17日,先河环保又发布信息,新产品已通过实践检验,可满足污染源排放CEMS、企业无组织排放监测、城市及农村监测、碳超级站及碳背景站监测等不同场景的应用;其中,碳排放监测已在石家庄、唐山火电厂上线使用。
作为环保监测行业的龙头企业,先河环保一直以技术创新为核心,多年潜心研发驱动产品发展,实现市场扩张。下设的北京和石家庄两个产品研发中心,近年来共开展科研项目70多项,其中“九五”国家科技攻关专题2项,“九五”技术创新项目1项,“十五”科技攻关专题1项,“十一五”国家科技支撑课题1项,国家重大技术装备研制项目1项,国家科技攻关计划引导项目1项,863项目3项,国家高技术产业化示范工程项目1项。先河环保(含子公司)拥有专利90项,软件著作权112项。不断自主创新,先河环保的多项技术填补了国内空白,在国际市场也处于领先水平。
先河环保董事长李玉国表示,先河环保自成立之初就确立“创新驱动发展”的战略。从国产第一套“城市空气质量连续自动监测系统”到“十四五”布局的“生态大脑”整体解决方案,推进环保装备制造和生态环境服务“两业融合”发展,再到助力支撑国家生态监测网络建设和促进国家生态文明战略落地。先河一直走在不断创新的前沿。
此番在国家发展需求明确、各级政策要求明确、产业迭代转型渴求明确的三明确大环境下,其技术及产品优势将进一步得到放大。
数据+标准,网格化管理优势化身市场优势
新冠疫情像是一场突如其来的大考,从国家机构到各级政府在大数据支撑决策方面都交出了不错的答卷,数据与网格化管理的应用场景逐步放大到各行各业,也将环保大数据发展推向了一个新的高潮。
统计数据显示,环保税开征三年多来,纳税人申报的主要大气污染物二氧化硫、氮氧化物排放量年均降幅分别达3.5%、3.1%,主要水污染物化学需氧量、氨氮排放量年均降幅分别达3.8%、3.3%,蓝天白云、青山绿水明显增多,环境逐年改善。与此同时,每万元GDP产值对应的污染当量数从2018年的1.16当量下降到2020年的0.86当量,降幅达25.8%。
11月3日,生态环境部生态环境执法局督察专员李天威在一场公开的媒体座谈会上表示,在今年夏季由生态环境部组织开展的一次大规模监管帮扶行动中发现,对挥发性有机物的认识存在明显不足,是目前各地政府及大部分企业特别是中小企业普遍存在的问题。挥发性有机物的监督管理基础薄弱,能力不足在基层愈加明显。各地尚未建立准确实用的挥发性有机物企业污染源清单。此前官方文件定义,挥发性有机物是指特定条件下具有挥发性的有机化合物的统称,种类较多。石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销等行业是我国挥发性有机物重点排放源。《意见》明确提出,到2025年,挥发性有机物、氮氧化物排放总量比2020年分别下降10%以上。
早在2015年财政部等多部门联合发文,率先对石油化工行业和包装印刷行业挥发性有机物征收排污费。环境部此前公开表示,环保税法所附《环境保护税税目税额表》及《应税污染物和当量值表》中不包括挥发性有机物。不过实际上环保税法中所规定的44项大气污染中,有部分污染物属于挥发性有机物范围,比如苯、甲苯等。数据和机器校准,将有效实现成本低,效率高的系统解决方案。
先河环保通过将云计算与大数据处理技术有机结合,建设环保大数据中心平台,实现对海量环保数据的分析、处理、深度挖掘与综合应用。通过数据积累及规模优势将很快为挥发性有机物排放行业及各地政府制定切实可靠的行业标准阈值数据。
从生态环境部的调研情况来看,各地尚未建立准确实用的挥发性有机物企业污染源清单。挥发性有机物污染治理涉及的行业众多,五大行业可细分出300多个子行业,不同行业挥发性有机物排放特征差异大,各行业缺乏科学、精准管理要求。而挥发性有机物第三方检测市场混乱,缺乏监管。有组织废气检测数据和加油站检测等方面弄虚作假问题十分突出,很多第三方没有检测能力、不去现场就把检测数据给出具了。通过数据中心建立挥发性有机物排放企业的“体检中心”,先河环保原有的技术沉淀及优势将发挥得淋漓尽致,为各地政府建立切实可行的企业“检排”网格化管理基础,精准放大绿色税收规模。
另外,《意见》公布后,就有学者建议可考虑规定统一征收挥发性有机物环保税的重点行业,并授权各省(自治区、直辖市)可根据本地区实际情况增加征收挥发性有机物环保税的行业范围。此类声音主要是从各地政府的落地环节角度出发,考虑到各地环境特点及企业监管的现实情况,政府需要一套切实有效的落地解决方案,纵观先河环保的行业经验及业务规模、技术、数据沉淀等板块,无疑都将成为环保税新《意见》颁布后行业中最大的复利者之一。
