为深入推进税务系统一体化综合监督体系建设,加快构建“六位一体”全面从严治党新格局,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,阿右旗税务局创新监督载体,推行“五卡”监督,变事后检查为事先告知,事后监督为事前提醒,事后查处为事先预防,实现各项工作全链条全环节无死角监督,为各项税收工作提档升级做好纪律保障。“五色监督卡”分别为白色监督卡、蓝色监督卡、黄色监督卡、橙色监督卡和红色监督卡。
“白色”监督卡,突出事前教育监督。依据法律法规、党纪政纪等相关规定,参考“大数据平台”和上级执行的各类考核评价体系相关指标(征管质效过程考核、5C指标中的各类疑点数据),聚焦尚未出现任何不良问题,有可能发生不良问题给予各部门和个人“白色”监督卡的全覆盖提醒。引导干部职工牢固树立“政治上讲规矩、业务上讲规范、工作上讲规则”的思想意识,服从服务好“六稳”“六保”大局。
“蓝色”监督卡,突出常态问题监督。聚焦上级发布的各类制度规定,参考“大数据平台”和上级执行的各类考核评价体系相关指标(征管质效过程考核、5C指标中的各类疑点数据),对本单位各部门日常工作中存在的固定性、频发性、经常性的苗头问题进行常态化、全方位的“蓝色”监督卡监督提醒,切实做到问题不放任、责任不放松、监督不放纵,警示干部职工时刻保持清醒头脑,筑牢拒腐防变的思想防线。
“黄色”监督卡,突出苗头问题监督。充分发挥党委纪检组的“前哨”和“探头”作用,做实做细执纪监督“后半篇文章”,聚焦征管流程优化、规范执法、纳税服务、优化营商环境、风险应对、纪律作风以及其他纪律规定方面可能存在轻微不良问题或存在违纪违规苗头性问题,给予具体责任人及所在责任部门“红色”监督卡的前期预警监督提醒,有效提升精准监督和精准查处的能力。
“橙色”监督卡,突出轻微问题监督。坚持“有权必有责、有责必担当、用权必监督、失责必追究”原则,督促党员领导干部切实履行好责任,严格按照征管流程优化、规范执法、纳税服务、优化营商环境、风险应对、纪律作风相关要求,对存在轻微的不良问题或存在轻微的违纪违规问题,以及同一性质问题被“黄色”监督提醒两次的,给予具体责任人及所在责任部门“橙色”监督卡的监督提醒,把调控好问责力度与体现组织温度作为衡量问责工作质效的尺度。
“红色”监督卡,突出临界问题监督。聚焦征管流程优化、规范执法、纳税服务、优化营商环境、风险应对、纪律作风等方面存在的问题或被反映有吃、拿、卡、要、报或以权谋私等问题,但达不到立案条件的或同一性质问题被橙色监督提醒两次或同一性质问题被黄色监督提醒三次以上(含三次)的,给予具体责任人及所在责任部门“红色”监督卡的监督提醒,形成驰而不息正风肃纪的浓厚氛围,持续释放“越往后执纪越严、处理越重”的强烈信号。
下一步,阿右旗税务局将不断总结经验,积极探索多种监督举措,对苗头性、轻微性、临界性问题,结合岗位实际制定整改措施,及时向相关部门和责任人发送“五色”监督卡,为进一步深化税收征管改革、推进“以数治税”,打造智慧税务,高质量推进新发展阶段税收现代化提供坚强纪律保证。(阿右旗税务局袁兆年 曾萍供稿)