关于阶段性减征部分乘用车购置税政策，财政部税政司司长贾荣鄂6月2日在财政支持稳住经济大盘工作专题新闻发布会上回答中国证券报记者提问时表示，与2009年、2015年的减征车辆购置税政策相比，此次政策的实施范围更广，受益面更大。

贾荣鄂表示，前两次政策均针对的是1.6升及以下排量乘用车，此次明确为2.0升及以下，预计有大约870万辆乘用车可以享受政策优惠。同时，此次政策优惠对象明确为单车不含税价格不超过30万元的乘用车，重点鼓励大众消费。

财政部部长助理欧文汉介绍，根据各地发行计划，今年已下达的专项债券额度基本能够在6月发行完毕。对此，有专家表示，专项债在6月底之前全部发行完毕，将为促进投资、尽快形成实物工作量提供宝贵的资金前提。

推动汽车行业整体复苏回暖

“汽车产业是国民经济的重要支柱产业，其产业链长、就业面广、消费拉动大。稳定汽车消费，对稳经济、稳就业具有重要战略意义。”贾荣鄂说，为应对经济下行压力，提振汽车消费，国务院决定阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。

按照国务院决策部署，财政部会同有关部门，结合近年来我国汽车消费市场结构新变化新趋势，综合考虑扩大政策受益面、鼓励大众消费、拉动国内产业发展等因素，研究出台了具体实施方案，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间且单车价格(不含增值税)不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。

贾荣鄂说，这项政策同新能源汽车免征车辆购置税政策一同实施，一方面直接降低了居民购车成本，有助于释放消费潜力，促进汽车消费；另一方面，对推进企业生产端复工复产进程，推动汽车行业整体复苏回暖和长远发展将起到积极促进作用。“下一步，财政部将会同有关部门做好组织实施工作，确保政策落实到位。”他说。

已退还留抵税额约1.34万亿元

今年，留抵退税是一揽子税收优惠政策中的重磅措施。欧文汉表示，税务部门数据显示，今年4月至5月31日，已退还留抵税额约1.34万亿元。

近日，国务院决定进一步加大留抵退税政策力度，将批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业，纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围，再增加退税1420亿元，全年新增退税总额达到约1.64万亿元，让更多市场主体享受留抵退税政策红利，进一步增加现金流。

“这对缓解企业的资金压力、稳定市场预期、提振市场信心，都将起到十分积极的作用。”欧文汉说，下一步，各级财政部门将加强与税务、人民银行等部门的协调配合，加快推进留抵退税工作，尽早尽快释放政策红利，帮助企业纾困解难，增强发展内生动力，推动经济运行在合理区间。

具体而言，欧文汉表示，一是加快退税进度，确保上半年基本完成小微企业以及制造业等行业中型企业、大型企业存量留抵税额集中退还。二是加强库款资金保障。目前，中央财政安排的1.2万亿元支持基层落实减税降费和重点民生等转移支付已全部下达完毕。三是加强退税风险防范，依法严惩偷税、骗税等行为。

粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒认为，退税规模更大、行业受益面更广，有利于增加企业的现金流并提振经营预期和信心。

已下达专项债额度有望6月发完

除了留抵退税，加快发行专项债也是财政政策积极发力的重要体现之一。欧文汉表示，1-5月，各地已累计发行新增专项债券2.03万亿元，更好发挥了专项债券在稳投资、稳增长中的积极作用。根据各地发行计划，今年已下达的专项债券额度基本能够在6月发行完毕。

为确保新增专项债在6月底前基本发行完毕、力争在8月底前基本使用完毕，欧文汉说，中央财政方面，将及时印发工作通知，压实地方责任，指导地方稳妥有序做好专项债券发行工作；按月做好专项债券发行使用进度通报预警工作，督促各地加快支出进度；继续做好疫情防控期间地方债发行代操作工作，指导省级财政部门提前做好信息披露、信用评级等发行前准备工作，力争做到早发行、早使用，确保不因疫情原因影响地方债发行进度。

地方财政方面，欧文汉介绍，地方财政将及时编制专项债券发行计划，提前安排发行时间；及时将资金拨付到项目单位。加强与发展改革、自然资源等部门沟通，做好项目用地、环评、用能等的协调保障，加快项目建设进度。对短期内无法形成实物工作量的项目，可按程序调整至其他符合条件的项目。引导项目单位与商业银行积极对接，对偿还专项债券本息后收益仍有剩余的项目，项目单位可根据剩余专项收入情况申请市场化配套融资。

国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬表示，专项债在6月底之前全部发行完毕，将为促进投资、尽快形成实物工作量提供宝贵的资金前提。此外，有关部门还将适当扩大地方专项债支持范围。“应考虑将一些公益性较强、需求比较急迫、适当超前性的项目纳入。”她说。

（赵白执南）