近期，多地出台政策，推动重大水利工程建设提速。截至目前，我国在建重大水利工程投资规模超过一万亿元。业内人士认为，重大水利工程建设将是今年稳增长的重要方向。有关部门出台多项政策加大对水利建设投融资的支持力度，并积极推进水利基础设施REITs试点工作。
提升水利融资能力
广西大藤峡水利枢纽灌区工程日前开工建设，项目总投资80.08亿元，总工期60个月，设计灌溉面积100.1万亩，建设渠(管)道652公里，新建及恢复泵站装机容量1.28万千瓦。此外，雄安新区起步区西北围堤治理工程、木兰溪下游水生态修复与治理工程、吴淞江整治工程等重大水利项目也于近期开工建设。
今年以来多项政策出台，加码水利投资。截至目前，我国在建重大水利工程投资规模超过一万亿元。
水利部副部长刘伟平日前表示，要聚焦开发性金融支持水利基础设施建设重点领域，切实做好重大水利工程信贷支撑保障，着力提升水利融资能力。
财政支持方面，2022年，财政部通过一般公共预算安排1507亿元，其中水利发展资金达到606亿元；通过政府性基金安排572亿元，为扩大水利投资创造了有利条件。同时，地方政府债券融资加大对水利项目的支持力度。
此外，水利部积极推进水利基础设施REITs试点工作，将符合条件的水利基础设施项目通过REITs方式盘活存量资产，构建水利基础设施存量资产和新增水利基础设施投资的良性循环机制，提高投资建设和运营管理效率。
数据显示，今年1月至4月，我国完成水利建设投资大幅增长。截至2022年4月底，各地已完成水利建设投资1958亿元，同比增长45.5%，有力发挥了水利稳投资、稳增长的重要作用。其中，广东、山东、浙江、河北四省完成水利建设投资超过140亿元。
涉及领域广
截至目前，55项重大水利工程已开工12项。
国务院近日印发的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》指出，2022年再开工一批已纳入规划、条件成熟的水利工程项目，包括南水北调后续工程等重大引调水、骨干防洪减灾、病险水库除险加固、灌区建设和改造等工程。进一步完善工程项目清单，加强组织实施、协调推动并优化工作流程，切实提高水资源保障和防灾减灾能力。
为推动水利项目加快建设，水利部日前召开专题会议，出台19项具体工作举措，涉及扩大水利建设融资渠道、全力推进55项重大水利工程、加快推进灌区建设和改造、加快推进病险水库除险加固等重点内容。
此外，水利部积极推进农村供水工程建设进度。截至5月底，各地农村供水工程已开工6474处，完工2419处，提升了932万农村人口供水保障水平。
数据显示，截至5月底，各地农村供水工程已落实投资516亿元，其中地方政府专项债券214亿元，银行贷款94亿元。
从各地数据来看，截至5月底，云南省已开工建设1100个工程，完成投资47.86亿元，预计年底可完成投资150亿元以上。江西省落实城乡供水一体化建设资金39.4亿元，其中地方政府专项债券21.1亿元，开工城乡供水一体化工程147处。宁夏回族自治区骨干水源工程建设累计完成投资62.1亿元，投资完成率为74.7%。福建省已启动157个规模化水厂建设，落实资金35.8亿元。安徽省已开工15处新建工程，完成投资8.4亿元。淮河以南各地持续提升农村供水保障水平，已完成投资6.3亿元。河南省积极推动农村供水“规模化、市场化、水源地表化、城乡一体化”工程建设，已落实建设资金11.67亿元。
项目建设提速
2022年6月以来，多地重大水利工程项目建设提速。
6月2日江西省政府印发《关于切实稳住经济发展若干措施》提出，尽快开工宁都梅江灌区、柘林湖水库供水工程及康山、珠湖、黄湖、方洲斜塘蓄滞洪区安全建设工程。积极推进病险水库除险加固，全面完成1664座病险水库除险加固主体工程建设任务。推动鄱阳湖水利枢纽项目前期工作实现质的突破，力争年内开工。
河北省政府日前公布了“扎实稳定全省经济运行的一揽子措施及配套政策”，提出加快农村生活水源江水置换工程建设进度，确保2022年10月底前全部完成。对2022年实施改造的石津等7处大型灌区，年内投资完成率达到90%以上，庙宫等8处中型灌区，力争年内全部完成。加快现有6座病险水库除险加固建设进度，4座小型水库抓紧扫尾工作，确保汛前全部完工，2座中型水库力争2022年11月底前完工。
《广东省贯彻落实国务院〈扎实稳住经济的一揽子政策措施〉实施方案》提出，重点推动环北部湾广东水资源配置工程和粤东水资源优化配置工程尽快开工建设，力争深圳市明溪水库今年底前开工建设。此外，加快推进珠中江供水一体化工程、大湾区堤防巩固提升工程、东江取水口上移、西江大湾水利枢纽工程、思贤窖与天河南华生态控导工程、珠江三角洲及河口整治工程、雷州半岛灌区工程、灯塔盆地灌区工程等重大水利项目前期工作，加快项目立项审批，为尽快开工建设奠定基础。
国泰君安研报显示，结合各地已披露的水利投资计划，预计“十四五”期间全国水利投资规模将达到5.17万亿元。从项目结构看，“防洪+供水”等主要领域投资将实现高速增长，而智慧水利建设作为多地规划中单列大项有望快速推进。
（张科维）
