4月20日,在美国华盛顿,行人从世界银行总部前走过。新华社记者 刘杰 摄
当地时间6月7日,世界银行发布最新的《全球经济展望》报告,再次下调2022年全球经济增长预期,并指出俄乌冲突和新冠肺炎疫情加剧了全球经济的放缓,全球经济正在进入“漫长的增长乏力、通胀高企时期”。
年内两次调降经济预期
据路透社报道,这份《全球经济展望》报告称,俄乌冲突加剧了疫情对全球经济的影响,2022年全球经济增长预期下调至2.9%。在此之前,世行已在4月份将今年全球经济增长预期从1月份公布的4.1%下调至3.2%。
报告指出,俄乌冲突造成地区经济严重放缓,带来相当大的全球负面溢出效应,放大了供应链瓶颈、通胀飙升等问题。在食品和能源价格大涨、全球需求反弹、供应链瓶颈持续的背景下,市场预计通胀将在2022年年中见顶,然后下滑,但仍保持高位。经济增长率则将低于历史平均水平,给中低收入经济体带来潜在的不稳定因素。截至2023年,约40%的发展中经济体人均实际收入或将低于疫情前水平。
与此同时,自今年年初以来,全球经济增速大幅下滑。报告预计2023-2024年增长率也将在3%的低位徘徊,未来数年全球经济增速将保持在2010-2020年的平均水平以下。
报告建议,需要在全球和国家层面采取政策行动,避免俄乌冲突对全球经济造成严重后果,缓解石油和粮食价格飙升带来的冲击,加快债务减免,并加大低收入国家的疫苗接种。此外,政策制定者应避免实施价格管制、补贴和出口禁令等政策。
根据世行的预测,受能源价格上涨、金融条件收紧以及俄乌冲突导致的供应中断等影响,发达经济体2022年经济增速将放缓至2.6%,2023年将进一步放缓至2.2%。新兴市场和发展中经济体2022年经济将增长3.4%,2023年经济将增长4.2%。
具体来看,2022年美国经济将增长2.5%,较此前预测下调了1.2个百分点;欧元区经济增长率或放缓至2.5%,比1月的预测低1.7个百分点;中国经济2022年将有望增长4.3%。同时,受军事冲突影响,世行预计乌克兰经济2022年将萎缩45.1%,俄罗斯经济则将下滑8.9%。
警告滞胀风险上升
报告警告,全球经济可能进入一个长期增长疲弱、通胀高企的时期。这增加了滞胀风险,将给中低收入经济体带来潜在的危害性后果。
报告将当前全球经济形势与上世纪70年代的“滞胀时期”进行了对比。结束70年代的滞胀需要大幅提高利率,而这引发了全球经济衰退以及新兴市场和发展中经济体的一系列金融危机。报告警告,如果当前的滞胀压力加剧,新兴市场和发展中国家可能再次面临挑战。
报告认为,未来,全球经济体可能需要再次实施比预期更加严格的政策收紧措施,才有望帮助通胀回归至目标水平。但这样的政策收紧措施也可能引发经济硬着陆。与此同时,随着新兴市场和发展中经济体债务升至数十年来高点,全球借贷成本上升和汇率贬值将可能引发“像20世纪80年代初那样的”金融危机。
世行行长马尔帕斯认为,全球经济同时面临高通胀和缓慢增长,正“再次处于危险之中”。他预计,滞胀之痛可能持续数年,同时,很多经济体可能“难以避免”走向经济衰退。“发展中经济体必须在确保财政可持续性与减轻当今重叠危机对其最贫困公民的影响之间取得平衡。”世界银行前景小组主任艾汉·科斯说。
该报告还指出,俄乌冲突导致各种能源相关商品的价格飙升,更高的能源价格将降低实际收入,提高生产成本,收紧金融条件,并限制宏观经济政策,尤其是在能源进口国。
法新社报道称,目前,各国央行都在应对因为商品、能源和食品供应中断而导致的比预期更严重的通胀问题。包括英国央行和美联储在内的60多个国家货币当局今年宣布加息,欧洲央行也可能在几个月内启动加息进程。
美国通胀或将维持高位
今年美联储两次宣布积极加息以求冷却需求和遏制物价飙升,世界银行则指出,加息在此前金融危机中对新兴市场和发展中经济体造成重大影响,导致资源紧张和资金从这些国家外流。尽管如此,美国目前的通胀水平或将继续维持在高位。
美国财政部长耶伦7日出席参议院财政委员会听证会,承认美国通胀处于令人难以接受的高水平,同时预计通胀将维持高位。“通胀是我们当下的首要经济问题。应对这一状况至关重要。”
耶伦说,她先前认为高通胀只是“暂时的”,是没有考虑到俄乌冲突升级和新冠病毒出现更多变异的情况。耶伦和白宫官员一度把通胀攀升称作疫情趋缓后的“短期副作用”。但她5月底接受美国有线电视新闻网记者采访时承认,此前对通胀趋势的看法“错误”。
根据美国汽车协会(AAA)的数据,美国平均汽油价格6月7日达到每加仑4.919美元,再创历史新高。目前美国有13个州的平均油价超过每加仑5美元。美国能源信息署(EIA)的最新报告显示,美国汽油库存降至2.19亿桶,为2015年以来的最低季节性水平。其中,在中大西洋地区,库存已降至自1993年有纪录以来的最低水平。
(秦天弘)