从国家“十四五”规划中明确提出要实施城市更新行动,再到住建部发布全国21个城市更新试点城市出炉,城市更新正在从“热词”转变为各级城市的实际行动。参与方更多元,政府、国企、民营企业、金融机构等不同的主体正在形成合力;从模式上,将城市存量资源转变为可运营资产,不仅能够解决城市更更新中所面临的资本难题,更让城市更新驱动产业创新升级,成为产业互联网新的引擎。
构建多元参与、持续创新的模式,北京正在率先进行探索和尝试。
北京组建城市更新联盟 以合作促进市场创新
7月12日,北京城市更新联盟启动仪式在石景山区城市更新改造标杆项目首钢园区举行。北京市副市长隋振江在致辞中表示,做好城市更新要充分发挥市场主体的作用,本次论坛亮相的北京城市更新联盟就是市场运作、多元参与的见证,希望联盟广泛吸纳更新投资、规划设计、建筑工程、金融服务、咨询管理、商服运营、科技智能等多领域社会力量,强强联合、优势互补,充分发挥市场的优势,切实承担平台职能;大胆实践、勇于创新、率先示范,为北京城市更新注入强大的动力。
城市更新助力产业互联网
2020年至今,受疫情影响,传统业务受到广泛冲击,但在线服务业的逆势增长,不仅方便了人民,更确保了经济稳定。接下来,云计算、大数据、物联网、智能化等新兴科技也将更多应用于城市更新产业中,建立更多产业互联网标杆试点,不仅能够解决民生痛点,更能够激活城市存量资源,成为带动就业、振兴产业的新经济引擎。
针对城市未来产业化发展问题,住房和城乡建设部总工程师李如生在会上表示,北京市作为第一批城市更新试点城市,全国首个减量发展的城市,希望北京市充分发挥好联盟的支撑和纽带作用,协调统筹各类资源,广泛动员社会企业专业力量参与,积极探索超大城市减量发展背景下城市更新的路径方法,多管齐下打通产业经络。
打造城市更新产业链 一举可多得
“城市更新是可以驱动产业互联网发展的。”城市更新平台、筑福集团的一位参会人士表示。他进一步举例,以本次获奖的“石景山区首钢老工业区(北区)更新项目”为例,将城市中的存量工业遗产进行产业化改造,应用智能科技,带动整个京西地区的产业化发展。
类似的项目还有京西首个全民健身中心福动体育,以及首特钢老厂房改造而成的筑福抗震园等。盘点城市存量空间,引入文化、体育、科技等产业,经过数字化赋能,激发出全新的“产业互联网”,这就是城市更新的引擎作用。
要实现这样的引擎模式,需要更多参与方的协力,更有吸引力的政策引导。相信本次“北京城市更新联盟”的成立,就是一个良好的开端,据发起方介绍,未来也将引入更多具有活力的城市更新企业加入联盟,进行协力创新。
