基层治理工作中,要发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,深入推进基层党组织体系和社会治理体系“两网融合”,实行“一站式”办理和统一指挥调度,做到“小事不出村、大事不出县乡”。
规范健全基层党组织体系设置。要进一步规范组织设置,建强领导基层治理的战斗核心。乡(镇)根据党员人数或工作需要,采取单独组建的方式设置基层党委或党(工)委;行政村(社区)要采取单独组建的方式设置基层党委或党总支;村(居)民小组、城市居民小区要单独设立党支部,达不到成立条件的,按照就近就便、便于管理的原则,采取联合组建的方式设立党支部;分散的村(居)民聚居点、城市居民小区楼栋单元,要根据党员人数情况划分党小组,达不到划分党小组条件的,按照就近就便、便于管理的原则,纳入附近党小组管理;要根据群众居住情况和党员分布情况,结合实际确定党员中心户,充分发挥党员在基层治理中的先锋模范作用。
统筹做好网格优化设置。深入推进层党组织体系和社会治理体系“两网融合”,对应规范健全后的基层党组织体系,优化设置五级网格,确保党的领导贯穿基层治理全过程。一级网格,要对应“乡(镇、街道)党(工)委”划分;二级网格,要对应“行政村(社区)党委(党总支),有独立办公区域或住宿区(集资房)的大型民营企业党组织”划分;三级网格,要对应“村(居)民小组党支部、城市居民小区党支部”划分;四级网格,要对应“村(居)民聚居点党小组、城市居民小区楼栋单元党小组”划分四级网格;五级网格,要对应党员中心户划分。
健全联动工作机制。要健全统一调度工作机制,各级网格党组织要加强对下级网格党组织的统筹协调和统一调度,积极推进网格治理;下级网格党组织特别是单独划分网格的党政机关和企事业单位党组织,要按照上级网格党组织的工作要求,认真落实各自网格管理责任,积极推进共建共治。健全“街乡吹哨、部门报到”工作机制,充分发挥县(区)党建引领基层治理工作领导小组、乡(镇、街道)“党建联盟”、和社区“大党委”作用,结合开展“学回信、见行动、办实事”实践活动、“双报到双服务双报告”等工作,引导机关企事业单位、两新组织党组织和在职党员下沉一线全面参与网格化服务管理工作,把最强合力、最多资源凝聚到每一个“小网格”,发挥“大作用”。(临沧市镇康县委组织部 罗银仓)
