近期,为切实做好乡镇综合行政执法工作,规范行政执法行为,提升执法水平和效果,打造一支政治过硬、作风过硬、能力过硬的基层行政执法队伍。确山县从乡镇综合行政执法队队伍建设入手,强化措施,多措并举,全面推进乡镇综合行政执法规范化建设。
加强领导,完善组织建设。为加强乡镇综合行政执法队队伍建设,确山县专门成立了由县委组织部部长为组长,县委组织部、县委编办、县人社局、县司法局、县财政局等相关部门主要负责同志为成员的乡镇综合行政执法大队考评工作领导小组。为进一步加强队伍建设和规划考评工作,奠定了健全的组织保证。
结合实际,制定考评办法。根据《河南省乡镇(街道)综合行政执法规范化使用手册》,确山县考评领导小组成员单位组织相关人员深入乡镇,调研座谈,充分听取基层意见,并结合乡镇实际,制定《确山县各镇综合行政执法大队评估验收考核办法及评分细则》,并在考评细则中对综合执法大队人员做出硬性要求,总数均不少于15人以上。
客观公开,扎实开展考评。确山县考核评估工作由乡镇综合行政执法大队考评工作领导小组负责统筹协调,县委编办与县司法局承担组织实施和推动落实工作,指导全县各镇对照评分细则、评估验收标准具体内容,逐项明确时间表、路线图、责任人,确保各项工作落到实处、取得实效。同时坚持“突出重点、注重实效、实事求是、客观公正”的原则,按照乡镇申请、县区考核的程序实施,采取审阅材料、实地查看等方式进行检查评估。县委编办与县司法局对照评分细则,逐条逐项对各镇综合行政执法规范化建设情况进行指导,并做好验收、评估工作。
注重规范,按照程序报批。确山县考核评估指标体系分为执法硬件规范、队伍建设规范、执法流程规范、执法制度规范、执法监督力和执法成效显著等六大考核指标、23项具体指标,每项指标都设置了评估标准,便于操作。同时,经验收合格的镇综合行政执法大队,按机构编制管理规定权限和程序向上级申请升格为相当于副科级机构。
据了解,推进乡镇综合行政执法规范化建设是确山县深入开展抓党建促基层治理能力提升专项行动、全面推进乡村振兴的重要举措。为此,确山县累计向乡镇下沉编制460名,“减县补乡”下沉人员137人,招录公务员及事业编制人员200余人。同时开展行政执法人员素质提升行动,举办全县行政执法人员培训班,全面实现乡镇行政执法人员全员轮训。(谢霜)
