建设106平方公里科创新城，培育国家高新技术企业331家，建成科创空间21万平方米，“东数西算”成渝枢纽节点成都智算中心建成投运
科创新城 （摄影：张斯佑）
何子蕊
走进位于四川省成都市郫都区的“蜂鸟智造”中试车间，智能巡检车、UWB定位手环、基因存储喷码机等产品接连下线。田勇和他的团队在不远处的标准化厂房内紧张忙碌，他们要以最快速度新配置5个生产车间、共计12条产线，以满足深圳、上海等地源源不断的客户订单需求。
在郫都区科创新城施工现场，四处车来人往、彩旗飞扬，耸立的塔吊在阳光照射下耀眼夺目，“起步即冲刺开工即决战”“奋战四季度大干90天”的巨幅标语催人奋进。第81届世界科幻大会主场馆——“成都科幻馆”正在紧张施工，计划明年7月底前建成投用……
科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。近年来，作为全国首批双创示范基地的郫都区，深入贯彻落实中央和省市有关决策部署，以提升城市能级和未来综合竞争力为导向，创新实施科创兴城战略，以“科创高地锦绣郫都”定位目标为统揽，与高新区等地共建清水河高新技术产业走廊成都科幻中心，助力成都打造“中国科幻之都”，走出了一条科创唱“主角”、双创为“引擎”的高质量发展新路。
目前，郫都区创建省级以上孵化器共计22个，布局中试加速基地10万平方米，建成科创空间21万平方米，培育国家高新技术企业331家、“专精特新”企业13家。电子科技大学菁蓉逆向创新孵化基地获评全国首批“科创中国”创新基地。“东数西算”成渝枢纽节点成都智算中心建成投运。
下好规划设计“先手棋”
成都科创新城科幻馆效果图
站在成都科幻馆建设工地的一处高台上，清水河、菁蓉湖及周边美景尽收眼底。在高台旁的展板上，矗立在1350亩科幻岛上的科幻馆，将科技与生态融汇，融入金沙、三星堆、古蜀之眼等文化元素，犹如一朵升腾在湖面上的“星云”、一颗漂浮在太空中的定向岛星，向内向外和向上辐射，美轮美奂！
“这是清水河高新技术产业走廊的一个标志性建筑，也是郫都区站高谋远、强化顶层规划设计的一个缩影”。成都创新创业示范基地管委会相关负责人说，郫都区第十五次党代会响亮提出实施科创兴城战略，既是立足新发展阶段融入新发展格局的深谋远虑，也是贯彻和践行新发展理念的使命担当，其最大亮点之一就是眼界和高度。
据介绍，郫都区坚定贯彻成都建设践行新发展理念的公园城市示范区理念，紧紧围绕成都“三个做优做强”战略部署，对标世界科创名城建设经验做法，面向全球招标，公开征集设计方案。邀请上海城市规划设计院等3家国际一流城市设计单位开展科创新城总体城市规划设计，邀请杭州园林院、中建西南院等优秀设计团队开展世界科幻公园、清水河国际滨水智岸等科创新城核心区专项规划设计，经国内和省市专家多轮比选，“蜀源创城，清水智岸”科创新城方案最终脱颖而出，高标准、高质量完成科创新城总体策划和城市设计方案，推动形成“三生融合、产城融合、立体复合”城市空间新格局。
据了解，郫都区科创新城规划总面积约106平方公里。以清水河为脉，自东向西，由科幻岛链和先进制造业组团、高品质生活组团形成“一岛链两组团”整体构架；由清水河—成灌科创大走廊，生态智研轴+超级科创轴+研创产学轴，科幻岛、未来岛、数研岛、乐活岛，菁蓉科创区、望丛文化区、智研融合区、学研提质区、智能制造区，共同构成“一廊三轴、四岛五区”空间结构。
东西南北、全面贯通，城园绿野、无边蔓延，产学联动、城乡共融。占地1314亩的世界科幻公园、“一馆一园、五区八景”；未来岛上，一级地标“菁蓉双塔”与菁蓉湖上的科幻名片“成都科幻馆”遥相呼应……成都创新创业示范基地管委会相关负责人说，从理念到实践，从6年前的“布谷鸟创业公社”，到两年前的“菁蓉镇创客乐园”，再到如今的“清水河高新技术产业走廊成都科幻中心”，对于新时代的创新创业，郫都区有着融入系统观念的“量变”到“质变”。
打好项目招引“攻坚战”
成都国盾融合创新中心（摄影：张斯佑）
地处成都市中心城区西北部的郫都区，是四川省和成都市打造的首个万亿级电子信息产业基地承载地，近年来经济社会各领域成效显著，2021年实现地区生产总值724.2亿元、同比增长8%，在全国百强区中排名第87位。尽管如此，其经济总量还不够大、产业结构还不够优，也是不争的事实。
“实施科创兴城战略，就是郫都区主动求变、提升城市产业能级、实现经济总量跃升的‘关键一招’。”郫都区相关负责人说，重要举措之一就是按照区委决策部署，以菁蓉镇为核心，统筹推进创新能级提升、产业提档升级、公园社区营造，建设宜居宜业宜创的科创高地，打造城市未来新中心、转型发展新引擎。
据悉，今年以来，郫都区紧扣成都市产业“建圈强链”总体战略，聚焦做优做强城市核心功能和特色功能，精心编制产业发展规划、绘制产业图谱，以封装测试、光学薄膜等电子信息产业细分领域，航天材料、电磁检测对抗等融合创新产业细分领域，数字文创、软件服务、“科幻+”细分领域等为重点，高标准推动重大项目包装策划，发布机会清单，推动产业能级提升。
郫都区坚持工业挑大梁、制造业扛大旗，以项目为中心组织工作，以项目建设推动片区快速成势。以高端、绿色、集群为依托，重构项目引育体系机制和模式，打造“微成长、小升高、高壮大”梯次培育机制，探索“链主招商”“以商招商”“基金招商”“金融招商”新模式，全力招引一批“153”项目、产业链重大项目和关键配套企业。推动建立“产业分析专员+招商专员+职能部门”工作专班，实施“一企一专班”靠前服务，设立产业母基金和专项投资基金，形成“产业—资本—产业”闭环效应，推动项目早落地、早开工、早投产。
目前，郫都区科创新城已启动实施“三隧一互通”等重点基础设施项目16个，总投资203亿元。围绕京东方、富士康、华为等链主企业，区域协同招引皮姆思、冠佳科技等30余家产业生态链企业；围绕强链延链补链和科幻产业布局，签约引进东材科技、北京瑞波、西藏为壹等重大项目和高能级项目14个，总投资276亿元；发布科幻产业专题机会清单，投资总额达604.4亿元。
11月30日，郫都区十五届区委常委会第42次会议召开，区委书记辜学斌在会上强调，要迅速把思想和行动统一到省委十二届二次全会决策部署上来，抓项目、促发展，努力探索中国式现代化郫都发展新路子。相信随着科创新城968亩科幻岛、650亩未来岛、1500亩数研岛和1050亩乐活岛的建设，以菁蓉镇为核心的郫都区高端产业集聚力将进一步增强。
牵住科技创新“牛鼻子”
菁蓉湖
当前，新一轮科技革命和产业变革正加速重塑世界经济结构，依托科技创新推动产业向智能化、高端化、集约化、绿色化方向转型升级，已成为重大发展战略。谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁走好了创新驱动这步“先手棋”，谁就能占领先机、赢得优势，郫都区对此有着深切体会和认知。
郫都区是一座创新基因丰富、创业氛围浓厚、创造能力迸发的都市新区。近年来，该区聚焦打破科技创新壁垒，以制定专项政策为支撑，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。通过组建由政府、创孵机构、高校院所、投资机构和产业链创新企业等单位构成的“政产学研用创新联合体”，构建长期稳定的“利益捆绑式”创新合作机制，实现产业链、创新链、政策链、资金链等多链深度融合，推动形成良好的科技创新和产业技术协同开发应用生态。
郫都区先后建成四川省电磁功能材料与结构工程技术研究中心、国盾融合创新中心等一批高能级创新平台，构建形成“苗圃—孵化器—加速器—产业园”全链条创新创业孵化体系；聚集英特尔、华为等多家世界500强企业，电子信息产业年产值近4000亿元，“东数西算”成渝枢纽节点成都智算中心算力达到300P，相当于15万台电脑的计算能力；成都“蜂鸟智造”已为领创光显、臻识科技、青树智能等上百家科技企业，以及四川大学、电子科技大学等高校院所提供概念验证、中试熟化服务，获评2022年成都市科技资源共享服务平台。
郫都区突出企业创新主体地位，探索“揭榜挂帅”“赛马制”等科技创新组织模式，重点支持佳驰电子、频岢微电子、电子科技大学等重点企业和高校，聚焦产业“高精尖”“薄弱缺”环节联合攻克“卡脖子”关键核心技术；在电子科技大学、西华大学、成都工业学院等高校建设一批高校产业园、大学生科技园和科创社区，推动实现智能硬件、集成电路、新型显示等领域数十项科技成果转移转化。
今年以来，郫都区已攻克“机器人摘取辣椒柄技术”等关键核心技术90余个，膜电极、双极板、压缩机、制氢、储氢、加注器等氢能产业核心关键技术达到国内第一方阵并跑水平、并实现示范应用，瑞波科项目填补了国内OLED补偿膜技术空白；“飞云超续航协作无人机组”等23个项目入围“互联网+”大学生创新创业大赛全国总决赛；中土检测与四川农业大学、四川省农科院等合作建设联合研发中心，成功入选第三次全国土壤普查检测实验室名录。
郫都区相关负责人表示，只要持之以恒按照区委“科创引领、智造赋能、校地共建、产城融合”的安排部署推动实施，可以预见，正在规划建设的9.5万平方米“清水红厅，科创之舟”科创服务中心和4.2公里的“科创大道”上，未来呈现出的将是链主企业示范引领、大中小企业融通创新的壮阔场景。
打出人才引育“组合拳”
清水河生态美景
在郫都区擘画的科创新城蓝图中，一个被称为“数研岛”的项目格外引人注目。按照市区两级部署，占地1500亩的数研岛，未来将打造成为集数字研发、世界论坛、技术发布于一体，全球卓越科学家集聚的“成都世界顶尖科学家社区”，成为“中国最智慧的1平方公里”。雄心的背后，是郫都区对于未来人才集聚和拥有的真切渴望。
必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。郫都区科教资源富集、人才智力密集，现有大中专院校20所、高校学生数万人，科研机构100余所。近年来，该区对人才工作始终高度重视，着力补齐弱项和“短板”，努力打通人才引育通道，将富集的科教资源优势转化为为我所用、为我所有的人才优势，让郫都成为近悦远来的人才洼地。
郫都区坚持“按需设岗、按岗选人”，“以实物量论英雄”，集智聚力建优科创兴城干部队伍。采用内部选调和公开招聘等方式，筛选76名规划建设、工程管理、项目运营、产业招商等方面高素质人才，组建起一支平均年龄36.5岁的年轻化、专业化干部人才队伍。
围绕主导产业核心关键技术研发，组建科创新城产业发展智库，聘请专家学者和龙头企业高层等参与产业发展规划、扶持政策研究和重大项目论证，推动高质量发展。以实施重大科技专项和科技成果转化项目为契机，吸引高校和龙头企业科技领军人才“揭榜挂帅”，推动构建一支引领和助推产业发展的高层次人才队伍。
聚焦打通高校人才培养端与产业需求端“最后一公里”，实施产教融合行动、“降门槛、提能力、提服务”行动，常态化开展“圆梦郫都·引智留才”活动和校企“双进”活动等，促进产校人才供需精准对接，畅通产业人才求职就业渠道，培育一批主导产业急需紧缺技术人才和技能型产业技术人才。
在此基础上，郫都区优化人才激励扶持机制，强化政策扶持，研究制定涵盖高层次人才创新创业、重点领域人才引培奖励、产业人才评价激励等内容的科创人才政策等，有效激发人才创新创造活力。健全党委联系服务专家制度，加强人才服务保障，不断提升城市对人才的吸引力。
目前，郫都区拥有省部级以上各类专家人才1089人，其中两院院士等高层次人才300余人。今年以来，郫都区坚持创业带动就业，累计提供就业岗位10,844个，促进3900余名高校毕业生就业。
筑牢近悦远来“新高地”
今年9月28日，郫都区项目签约仪式在位于科创新城的菁蓉湖举行。天津联拓、台丽农业、绿色氢能科技创新基地等9个重大产业项目集中签约，协议总投资达107.4亿元，涉及郫都区多个产业生态圈和产业链，既有支撑强劲的龙头项目，也有延链补链的配套项目。
在近日召开的2022中国城市产业发展论坛上，郫都区“科创+文创”经验做法入选“2022高质量发展创新案例”。据了解，成都影视城聚集世纪华纳、泓杉时代、大路影业等优质影视文创企业150余家；落地成都影视硅谷、超高清科技创新园等一批重点项目，落户首个超高清视频产业基地；建成“1+16+N”高科技摄影棚群落等产业载体30余万平方米，走出了一条文化引领、科技赋能、人才驱动的影视文创产业发展郫都路径。
当前，郫都区科创高地建设正处于“爬坡上坎”的关键阶段。以改革创新为根本动力，提速增效、打造创新创业者和项目投资者近悦远来的一流营商环境，正成为该区从全国“双创基地”向“科创高地”跃升的重要法宝。
郫都区创新区域协同新机制新模式，探索经济区和行政区适度分离改革。构建“领导小组+执委会+运营公司”工作机制，规划建设占地1361亩、协议总投资约100亿元的“高新—郫都合作共建电子信息产业园”，以“产业+邻里中心”为基本空间单元，加快成型生产、生活、生态“三生融合”场景，两区深度融合一体化发展迈出坚实步伐。
郫都区聚焦市场主体需求，构建精准服务体系。创新建立“1家企业＋1名服务管家+1名服务专员”的企业管家制度和服务模式，选派80余名领导干部和业务骨干为企业提供7×24小时“一对一”服务，全力帮助企业纾困解难。今年以来，累计走访企业879家，为重点企业协调人才公寓104间，收集解决企业诉求224个；创新整合发改、规自、招商等14个部门力量，采取联合办公方式，集中人员力量、优化办事流程，缩短项目报建时间约30天。
尤其值得一提的是，郫都区坚持“策规投建营”五位一体思路，建立“管委会+平台公司”运行模式，全面落实指挥长负责制、专员联系制、项目绿色审批制、全程监管制，加快实施科创大道、科创中心等16个重点项目，科创走廊基础功能日新月异、宜居宜业形态凸显。
全长约9.3公里、面积2230亩的清水河滨水智岸，一条“清水河创智生态廊道”激活城市脉动，形成“古蜀新语、奇幻商周、林泽水韵、沃野渔桑”四大主题水岸空间；总建筑面积达3.48万平方米的蜀园酒店，“一池三山”对话古蜀文化，揽月呼应世界科幻公园未来星链……“一年成基、两年成型、三年成势”，郫都区正快马加鞭，“立骨架、兴产业、强科创、聚人才”，阔步前行。（本文配图除署名外由成都市郫都区提供）
