近日，中国证券报记者对多个部委2023年重点工作部署进行梳理发现，今年经济政策发力点聚焦于稳定扩大投资、恢复和扩大消费、支持房地产市场平稳健康发展等方面。

专项债早发快发

稳定扩大投资是今年不少部委工作的一大重点。

银保监会2023年工作会议提出，做好对投资的融资保障，支持社会领域加快补短板。

全国财政工作会议提出，2023年要发挥财政稳投资促消费作用，强化政府投资对全社会投资的引导带动。

财政部部长刘昆表示，2023年，将适当扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围，持续形成实物工作量和投资拉动力，推动经济运行整体好转。

Wind数据显示，截至1月30日，1月已发行和按计划将发行的新增专项债超4900亿元，早发快发特征明显。

川财证券首席经济学家陈雳认为，我国政府债务水平及宏观杠杆水平处于良好状态，2023年继续施行积极的财政政策具有可靠的基础和条件，专项债、税收政策、政府采购等大有可为。

“在目标财政赤字率有望上调、新增专项债额度有望增加、上年新开工项目续建将带动银行贷款较大规模流入等因素支持下，基建投资会保持较快增长。”东方金诚首席宏观分析师王青预计。

改善消费条件

一些部委将促消费确定为2023年重点工作，并制定相关举措。

全国发展和改革工作会议提出，积极扩大国内有效需求，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，推动经济运行整体好转。

国家发展改革委副主任赵辰昕日前表示，今年国家将多措并举促进居民想消费、敢消费、能消费。多渠道增加城乡居民收入，特别是提高中低收入居民的消费能力；支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费，推动重点领域和大宗商品消费持续恢复。

2023年全国文化和旅游厅局长会议提到，适时推出新的助企纾困、行业振兴、消费促进等举措，提升行业信心、激发市场活力。

商务部党组扩大会议提出，把支持恢复和扩大消费摆在优先位置。

商务部副部长盛秋平表示，商务部将围绕“改善消费条件，创新消费场景，营造消费氛围，提振消费信心”及早谋划，把全年定位为“消费提振年”，确定“全年乐享 全民盛惠”主题，会同相关部门、地方和行业协会安排近300场活动，做到“季季有主题、月月有展会、周周有场景”。

“预计2023年全年社零同比增速将反弹至8.0%左右，可选消费将引领商品消费修复。”王青表示。

支持刚性和改善性住房需求

支持房地产市场平稳健康发展也是今年部委工作聚焦的核心之一。

2023年人民银行工作会议要求，今年要坚持对各类所有制企业一视同仁，引导金融机构进一步解决好民营小微企业融资问题。落实金融16条措施，支持房地产市场平稳健康发展。

全国住房和城乡建设工作会议提出，今年将以增信心、防风险、促转型为主线，促进房地产市场平稳健康发展。大力支持刚性和改善性住房需求，毫不动摇坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、精准施策。推进保交楼保民生保稳定工作，化解企业资金链断裂风险，努力提升品质、建设好房子，整治房地产市场秩序，让人民群众放心购房、放心租房。

住房和城乡建设部部长倪虹表示，2023年房地产工作，首要是增信心，让房企有信心，让购房者有信心，让新市民、青年人有信心。

（欧阳剑环 彭扬）