中国人民银行2月15日消息，人民银行日前召开2023年金融市场工作会议，对2023年重点工作进行安排部署。会议指出，动态监测分析房地产市场边际变化，因城施策实施好差别化住房信贷政策。

会议强调，要围绕重点领域深入开展调查研究，主动加强政策协调配合。要坚持稳中求进，统筹发展和安全，加强前瞻性和趋势性把握，因时因势做好相应政策安排，推动2023年金融市场和信贷政策工作再上新台阶。

推动金融机构增加民企信贷投放

会议指出，要提高金融服务扩大国内需求和建设现代化产业体系的能力，支持加快构建新发展格局。做好政策性开发性金融工具、设备更新改造专项再贷款等稳经济大盘政策工具存续期管理，支持项目落地建成。

“2022年部署的政策性开发性金融工具落地后，其支持的2700多个基建项目已全部开工，有效带动了国内投资需求回暖，预计2023年人民银行将视政策成效适时推出增量工具或补充存量工具额度。”中信证券首席经济学家明明表示。

此外，会议指出，完善支持普惠小微、绿色发展、科技创新等政策工具机制，精准加强重点领域和薄弱环节金融支持。深入实施中小微企业金融服务能力提升工程，进一步健全融资配套机制，推动普惠小微贷款稳定增长。切实落实“两个毫不动摇”，拓展民营企业债券融资支持工具支持范围，推动金融机构增加民营企业信贷投放。加强农业强国金融服务，巩固拓展脱贫攻坚成果，持续提升金融服务乡村振兴能力。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示，今年支持中小微企业的力度有望进一步加大。金融管理部门将继续推动金融机构积极作为，拓宽民营企业债券融资渠道，加大对民营企业的信贷支持力度，有效缓解民营企业融资压力，稳定其发展信心。

实施好差别化住房信贷政策

会议指出，动态监测分析房地产市场边际变化，因城施策实施好差别化住房信贷政策，落实好金融支持房地产市场平稳健康发展的16条政策措施，积极做好保交楼金融服务，加大住房租赁金融支持，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

此前，人民银行、银保监会建立首套住房贷款利率政策动态调整机制。据中指研究院监测，金融支持房地产“16条”出台以来，银行给予房地产企业的授信额度逾5.5万亿元。

专家认为，有条件的城市可能将继续优化差别化住房信贷政策。比如，调整限购、限贷、限售、限价等，更好地提振购房者信心和稳定购房者预期。

“预计上半年尤其是二季度房地产市场将出现较明显的回暖势头，行业有望实现软着陆，重新成为稳投资、稳增长的正向贡献项。”仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部总监庞溟说。

支持平台企业健康规范发展

会议要求，要系统性研究推进金融市场体系建设，加快完善金融市场法制和基础性制度，有序推进金融市场双向开放，提升服务实体经济和防范化解风险的能力。强化债券承销、做市、投资者合格性等市场机制建设，加快多层次市场体系发展，完善金融债券宏观管理，提升债券市场韧性和市场化定价能力。促进货币市场平稳运行，持续规范票据市场发展，加强黄金市场监督管理，推动人民币衍生品市场和资产支持证券市场稳健发展。健全金融基础设施统筹监管框架，深入推进债券市场、衍生品市场等对外开放。推进大型平台企业金融业务全面完成整改，加强常态化监管，支持平台企业健康规范发展。推动出台公司债券管理条例、修订票据法。

就平台企业而言，人民银行此前披露，蚂蚁集团等14家大型平台企业大多数问题已基本完成整改。

人民银行金融市场司负责人马贱阳日前表示，下一步，金融管理部门将坚持“两个毫不动摇”，坚持发展和规范并重，支持平台经济健康发展。继续推动相关平台企业加快剩余少数问题整改，善始善终完成整改工作。提升常态化监管水平，进一步完善监管制度机制，加强监管科技力量建设，支持平台企业合规经营，稳慎发展金融业务，并对违法违规金融活动零容忍。

（彭扬 欧阳剑环）