一手抓改革，一手抓服务。6月2日，北京证券交易所、全国股转公司发布《北京证券交易所 全国股转公司提升服务能力综合行动方案》，旨在强化资本市场服务中小企业创新发展、推动高水平科技自立自强的重要作用。首批服务举措共18条，后续将根据市场反馈和建议不断完善服务举措。

北交所相关负责人表示，《方案》立足市场发展新阶段新起点，对前期市场服务的经验做法进行了总结和重构，旨在通过开展提升服务能力综合行动，不断提高市场服务能力和水平，为市场高质量建设发展提供更有力支撑。

加快建设服务型交易所

提供优质服务，既是交易(场)所的基本职能，也是增强市场吸引力、形成持续竞争力的关键所在。前期，北交所、全国股转公司立足市场定位，聚焦中小企业和投资者等各类市场主体需求，在丰富服务内容、提升市场服务质效方面开展了一系列探索实践。

北交所相关负责人表示，《方案》紧紧围绕“打造服务创新型中小企业主阵地”中心任务，立足坚持“两个毫不动摇”，基于交易所服务的共性和北交所、新三板市场的特性，提出创建“开门服务、直达服务、精准服务”的“三服务”品牌。通过坚持开门办市场，推动服务精准直达市场主体，着力构建理念更鲜明、方式更直接、参与更广泛的“大服务”格局。

开门服务是指把提升服务标准化、规范化、便利化水平作为工作出发点，全面实施服务内容清单化管理，深化阳光审核、透明监管，持续优化服务体验感、提升服务便利性，引导和鼓励市场参与主体建言献策、加强监督，共同营造风清气正的市场环境，护航市场高质量建设。比如，《方案》提出上线上市公司信息披露“一站式”业务办理服务系统，实现信息披露、日常业务办理、关键人员信息报备、董监高持股披露等电子化办理，提升用户体验和服务效率。

直达服务是指紧密围绕市场主体最关心最直接最现实问题，坚持深入一线、直达基层，做到“有呼必应，直通快办”，落实一批“便企惠企”举措，帮助中小企业解决成长发展中的困难事、操心事。比如，《方案》提出开展北交所“三服务”全国行系列活动，分地区、分主题走进企业、走进投资者、走进会员，着力解决市场主体“急难愁盼”问题，激发市场活力。

精准服务是指聚焦服务对象和内容精准性，以服务国家战略为目标，紧密结合中小企业、投资者、中介机构等核心市场参与主体特点和需求，进一步整合资源、提高服务协同性，分类型、分环节提供有针对性的服务，形成鲜明服务特色。比如，《方案》推出针对专精特新企业的综合服务计划，构建了挂牌上市、融资交易、产品服务等全链条服务体系，更好支持专精特新企业利用资本市场发展壮大。

改革创新引领估值修复

大力加强服务的同时，北交所持续深化改革步履不停。

中国证券报记者了解到，当前，北交所已从平稳开市运行逐步迈向规模攻坚、功能提升的关键时期。站在新阶段新起点，北交所将在证监会统筹指导下，大力加强改革创新，推进市场高质量发展，打造特色品牌和比较优势。具体而言，主要是“三个着力”。

着力增加优质企业供给。一方面，完善发行上市准入安排，进一步提高效率、明确预期，降低企业上市成本，让优质企业更好更快对接北交所上市。既用好用足现有制度安排，推动优化辅导监管等要求，强化流程衔接，又研究拓展优质中小企业到北交所上市的路径。同时，坚持市场化方向，完善发行定价制度，推动形成良性新股发行生态。另一方面，积极开展提高上市公司质量专项行动，促进公司治理能力、竞争能力、创新能力、抗风险能力、回报能力和信息披露质量持续提升。

着力改善市场交易活跃度。目前，北交所上市公司年化换手率约190%。后续随着优质企业增加，市场深度和吸引力将同步提升，改善市场流动性基础。一方面，持续完善市场交易机制，扩大混合做市、融资融券业务规模，充分发挥制度功能；另一方面，积极做好投资者服务工作，提高投资者参与度，支持公募基金加大对北交所上市公司投资力度，丰富市场指数体系和基金品种，为各类投资者参与北交所投资创造更好条件。

着力打造可持续市场生态。一是推动完善激励约束机制，引导证券公司、公募基金等行业机构深度参与北交所市场建设，加大对创新型中小企业服务的投入，提高工作质量。二是主动加强与产业、科技政策以及地方政府等各方面协同，引导资本、人才等创新要素更多向中小企业和科技创新领域聚集。

中金公司研究部策略分析师、董事总经理李求索团队认为，在融资端，北交所顺应我国高质量发展趋势，更好服务实体经济；在投资端，北交所不断优化制度与规则，提升市场吸引力与参与度。中长期看，随着从供需两端改善市场生态、激发市场活力，北交所上市公司估值有望迎来修复。

（吴科任）