新时代检察机关司法警察如何全面推进 警务保障与“四大检察”的融合发展

来源: 东方网
2023-06-06 13:34 
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【内容摘要作为保障检察办案安全的重要力量,司法警察在融入“四大检察”的不断探索中,面临着形形色色的新困难、新挑战。只有把对思想、素能、纪律等方面的锤炼分解到日常的点滴之中,做到训练有素,切实将职业素能转化为职业本能,才能承担起参与协助公益诉讼调查、公开听证、公开宣告警务保障等各项职能,全面、全程融入“四大检察”办案活动。

关键词:司法警察 四大检察 融合发展

一、司法警察参与融入“四大检察”的现状

司法警察在参与“四大检察”工作时,具有自身独特的优势,首先司法警察能作为保障“四大检察”的有生力量有效缓解业务部门人员紧张,其次司法警察具有体能、技能优势,最后司法警察在参与调查时可以能够提供强大的威慑力和执行力保障。在参与案件线索的收集摸排、现场调查取证、送达检察建议文书、取证时的录音录像等调查活动中,司法警察已经成为“四大检察”中的“助推器”,因此进一步融合发展司法警察工作与“四大检察”将是必然。

二、现阶段司法警察融合到“四大检察”工作的困难点

(一)办案理念有待进一步提高

司法警察职能随着改革不断调整,检察机关警队普遍面临结构老化、警力不足的难题。部分司法警察的办案理念转变有些滞后。比如部分司法警察的警务履职工作方式陈旧,履职意识不强,不注重业务学习,不钻研业务技术,满足于现有职能任务,被动履职,缺乏积极性和创造性等等。

(二)队伍建设有待进一步规范

时代的发展,技术的更新,司法警察应适应发展,进一步提升专业素质。司法警察队伍革命化、专业化、正规化建设是新时代新形势下对司法警察队伍建设提出的必然要求,也是司法警察主动适应检察官办案组织形式新变化,促进警务工作与检察工作深度融合的基础。

(三)相关制度有待进一步完善

现有的《人民检察院司法警察执行职务规则》已不能完全满足新形势下的检察工作,司法警察工作要增进职业融合,形成办案合力,就需要完善规章制度,明确职能定位。只有完善警务协调保障机制,才能加强工作衔接和履职配合,使司法警察用警有依、出警有据,进一步提高警务管理的科学化水平。

三、司法警察深入融合“四大检察”应具备的能力

(一)严格要求,提高政治建警能力。对党忠诚、听党指挥是司法警察的政治灵魂。始终将政治建警放在首位,有效履行各项警务保障任务、维护法律尊严和司法权威的职能使命。提高政治站位,忠实践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,增强使命意识,发扬斗争精神,更好肩负起新时代赋予司法警察的使命担当。强化党建引领,以党建带队建促业务,我们牢固树立“抓党建就是抓全局”的理念,持续推进党建与业务保障的深度融合。让党建成为推进司法警察工作高质量发展的红色“引擎”。持续深化廉洁从警教育,强化司法警察队伍法纪观念和底线意识。

(二)转型发展,提高能动履职能力随着司法体制改革的深入,检察工作职能发生了重大变化,“四大检察”工作格局已经形成,对司法警察的履职也提出了新的要求。从现实看,我们还存在着履职不主动、不充分、不到位等问题,亟须在深化转型发展中不断完善。找准履职定位,司法警察履职也应针对检察办案的用警需求作出优化调整。我们紧紧围绕服务“四大检察”找准履职定位,以参与检察办案为司法警察工作主责主业,在依法履职中走出司法警察工作转型发展的新路。规范履职运行,争取司法警察进入办案组,实现由“被动履职”向“主动服务”和“全方位保障办案”转变。围绕“检察官+司法警察”保障新模式,建立健全责权划分清晰、程序衔接紧密的参与执法办案机制。破解履职难题。

(三)理顺关系,提高沟通协调能力。法警察作为检察辅助人员,是法定的辅助办案力量,必须主动加强沟通协调,自觉增强为检察事业保驾护航的主人翁意识。理顺检警关系,建立沟通协调机制,区分场合、案件、任务,明确指挥关系,落实责任分工,保证在办案过程中不缺位、不失位;理顺警民关系,站稳人民立场,增强公仆意识,在协助来访群众接待、公益诉讼巡查等任务时突出服务性质,坚决依法办案文明执法,展现法警良好形象。

(四)抬高标准,提服务保障能力结合实际为我所用,变“跟跑”为“领跑”;通过对标检察工作和人民群众对司法警察的履职要求,不断抬高标准,提升服务保障质效。以标准化激发争创一流的追求。推进标准化,就是激发我们要有更高的追求、更高的标准。在警队中比进步、比进位,以不满足、不止步的劲头,奋勇争先。以标准化打造自身特色的品牌。对达到什么指标、怎么干、干到什么程度,有明确的目标设定和履职标准。既探索融入办案的新途径新方法,又围绕保障办案安全建立新的运行机制。针对新时代警务保障面临的新情况,把握特点规律、总结经验做法,打造司法警察的履职品牌。

新形势下的司法警察工作,应紧紧围绕“四大检察”业务格局,科学谋划司法警察队伍发展。全国检察系统吹响了“以检察工作现代化服务中国式现代化”的奋进号角。作为检察机关的“安全卫士”,检察机关司法警察顺应大势、主动作为,以更高标准、更优履职,积极推进新时代司法警察工作高质量发展,为检察工作现代化贡献警务保障力量。(康巴什区人民检察院司法警察大队供稿)

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【责任编辑:钟经文】
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