2022年12月，集团公司下发了《中国二十冶集团有限公司穿透式分包安全管理办法》，其中写到：“为全面理顺分包安全管理链条，强化安全责任穿透和压力传导，针对性补强管理中存在的薄弱环节，全面贯通管理堵点，从根本上规范和提升分包商安全管理能力，切实安全管理思路和制度贯彻落实到一线，解决分包管理“上热、中温、下冷”问题，有效确保项目安全生产。”
由此可见“穿透式管理”，就是要打破项目与分包之间的壁垒，实现业务跨单位整合，集成高效，发挥穿透作用从而达到抓本质的效果，最终形成立体全面、系统体系的管理思路。
中国二十冶空港二期项目在年初工作计划中，严格执行《穿透式分包安全管理办法》也是重点工作之一，在制度落实的过程中，项目部严格按以下程序执行。
1、安全准入
中国二十冶空港二期项目在春节后复工复产工作会议上，组织对所有分包单位签订《安全生产管理协议》等，开展分包方进场安全总交底，督促施工作业班组在施工过程严格执行项目要求，调整好全员节后思想状态，克服盲目乐观情绪和松懈麻痹思想。
2、安全管理人员管理
项目部将安全管理人员纳入统一管理，定期开展安全测评，在统一领导下开展日常安全监督及管理工作，形成安全监管合力。
3、安全教育
根据项目部年度教育培训计划和文件要求，开展人员进场教育、三级教育、专项教育、季节性教育等，所有管理人员、施工作业班组、作业人员都必须接受相应安全教育培训，经考核合格后进入施工现场进行施工。
4、安全验收
设施设备进场前，收集设备设施出厂合格证、质量保证书、租赁合同、保险等质量证明文件的原件，项目部各部门与监理单位联合进行举牌验收，安全管理人员监督进行。
5、危大工程管控
根据《危大工程和高危作业管理办法》，项目部严格落实危大工程管控要求，危大工程施工前做好方案交底、技术交底、安全技术交底等，组织开展危大工程施工条件验收，现场设置《危大工程公告牌》、《危大工程清单》等，危大工程施工过程中，项目经理及分包项目部负责人按照《施工现场领导带班实施细则》要求开展带班生产和检查。安全管理人员定点旁站监督，并通过手机端将现场施工情况上传数字项目平台。
6、安全检查和隐患排查
项目部组织的安全检查和隐患排查的同时，各分包单位负责人自行对本单位负责施工的区域安全生产管控情况开展检查和隐患排查；班组长在班前教育前开展每日安全巡查，重点检查施工现场安全设施落实情况、作业环境、作业人员劳防用品正确穿戴等。
7、安全沟通
每周、每月开展安全会议，项目班子成员、部门负责人、安全管理人员、分包负责人、分包专职安全管理人员参加，总结本阶段安全管理、检查过程中发现隐患及安全管控措施落实情况，针对性布置下阶段安全管控重点，学习、传达近期国家法律法规、上级、业主、监理文件要求。
8、班组安全活动
根据《班组班前活动指导手册》相关指南，每日施工前，由各班组长组织所有作业人员召开班前会，清点作业人数、告知安全风险及防护措施、检查作业人员劳动防护用品穿戴情况、观察作业人精神状态等，每日填写《班组活动记录》，并经作业人员签字确认。班前会结束后由班组长上传至安全智慧平台及智慧建造平台。
9、安全行为之星
项目部持续开展安全行为之星活动，各分包单位、作业人员积极配合，活动不断激励作业人员强化自我安全意识，规范安全行为。
10、穿透诊断管理
项目部按照要求实施两级穿透机制，依次对施工作业班组、分包项目部进行诊断。每月依据《施工作业班组分包安全管理穿透诊断清单》，结合日常安全检查情况，对施工作业班组进行全面诊断，穿透结果形成诊断记录。每季度依据《分包项目部安全管理穿透诊断清单》对所有分包项目部进行全面诊断，对存在问题给予培训和其他赋能，协助其提升自身安全管理水平。
“切实强化分包商自主安全管理能力，提升整体安全管控绩效。”空港二期项目将持续以《穿透式分包安全管理办法》为指路明灯，抓实项目末端安全管控，照亮安全管理之路。
中国二十冶深圳公司 叶子祎
（叶子祎）
