坚持和发展新时代“枫桥经验”，已成为基层社会治理的重要途径，更成为基层涉税服务的生动实践。敦煌市税务局沙州镇税务分局把“枫桥式”税务分局建设作为第二批主题教育重要抓手，聚焦“四个中心”建设，融合敦煌特色，精耕“四室”模式，全域打造执法精确规范、服务快捷便利、矛盾就地化解、群众普遍欢迎的“枫桥式”税务分局“敦煌样板”。
“枫”落沙州 解锁税苑新密码
“枫桥经验”如何与基层税收相融合？如何发挥“他山之石可以攻玉”的作用？如何在基层税务部门开花结果？这些问题和实践，是沙州镇税务分局探索建立“枫桥式”税务分局的关键点。
沙州镇税务分局现有干部16人，其中党员干部13人，服务全市7000余户纳税人税收征管，800余单位、14万余人次社保和非税征缴任务。作为干部最多、管户最多的基层分局，分局肩负起敦煌先行先试的牵头责任，聚焦主题教育、政治机关、“枫桥式”税务分局“三向发力”，勾勒“学习+研讨+设计”轮廓，打造“时间+空间+数智”模型，创新推出“云端服务室”“张文工作室”“税费管家资料室”“矛盾争议调解室”四室联动涉税服务机制，精心绘制飞天故里最美税收“枫”景。
“枫”染税韵 打造四室新亮色
把特色服务做到极致，把税费矛盾化解在基层，是坚持和发展新时代“枫桥经验”的税题之意。沙州镇税务分局充分发挥“党建示范区”先行实践作用，第一导向明确标准，第一时间分享思路，第一创新融合特色，让“四室”有了新的思考、新的方向。
“云端服务室”的智慧奥秘。电子税务一点通，你我办税更轻松……一抹蓝色的温馨跃然眼前，架起税务干部和纳税人缴费人桥梁。沙州镇税务分局延伸“办问协同”模式，聚力“云”服务、“快”享答、“精”调解，选配沟通能力强、业务精的党员先锋承担网格辅导员，远程链接“电话热线”“网络专线”“辅助上线”“调解一线”的“四线合一”集成服务，全面实现政策宣传“全覆盖”，智能咨询“面对面”，即问即答“零距离”。这一基层税务分局生动实践，源自分局结合管户的大胆创新，让纳税人缴费人体验到走“新”服务，将主题教育成果转化为优质服务成效。目前，已开展线上解答30余场次，远程调解5场次。
“张文工作室”的政策红利。先锋带动、巡回坐厅、精耕细调……这是沙州镇税务分局“张文工作室”的真实写照。分局成立“张文工作室”，由拥有税务师证书的副局长张文带头，集合“税费管家”团队成员，对内实行“导师+干部”研学研讨，定期开展全员培训、政策解读、风险防控学习研讨，汲取优秀案例和典型做法，提升干部创新开展各项特色税费服务能力；对外设立“税务干部+重点对象+一般事项”导图服务，深度契合纳税人缴费人个性需求，统筹线上线下收集热点问题，时刻彰显区域特色政策“红利”，全面实现“政策找人、红利送人、难题找我”的“枫桥式”优质服务。目前，已提供涉税咨询38次，处理税费问题26个。
“矛盾争议调解室”的共享共治。制作“调解”职责、“调解”导图、“化解”指引、“枫桥”信箱、“征纳牵手”微信群等11张“账图”规范，详细明确分局矛盾争议化解“怎么做”。带着这样的理念，分局成立了“矛盾争议调解室”，组建“分局+专家+特邀”“3融合”团队，通过召开联席会议，签订协作备忘录，丰富“多元”调解体系等途径，做好争议案件“一站式”接收、“一揽子”调解、“一链条”处理，形成专人收集、专人分析、专人解答、专人化解、专人回访的矛盾化解机制，不断丰富拓展“枫桥式”税务分局的外延和内涵。
“税费管家资料室”的初心使命。走进“税费管家资料室”，那一册册共治协议、一本本“一企一策”、一盒盒“税费管户”、一幕幕主题联建、一张张实践照片等资料清晰可见，闪耀着与纳税人缴费人息息相关的每一件小事、愁事和难事。“税费管家资料室”一经推出，分局专家团队充分发挥大数据要素驱动作用，量体裁衣前置防控涉税风险，依法依规摆数据提建议，帮助纳税人缴费人识别好税收风险、理解好税收政策、提升好税法遵从度，为有需求纳税人缴费人画好“全景像”，展现了新时代基层税务的初心“枫”景。
“枫”润税企 赢得服务新满意
营造“枫桥”浓厚氛围，形成“枫桥”税务实践。沙州镇税务分局充分发挥新时代“枫桥经验”精神，从党务、政务、事务、业务等方面入手，让税务匠心在政策落实和“枫桥”分局中精耕细作，收获佳绩。
“枫式”工匠示范引领。在“枫桥式”税务分局创建中，分局充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，党员干部的先锋模范作用，结合主题教育大兴调研之风，以人才为支撑点，以服务为行动力，通过“实战赛马”“税务师工作室”等培养思路，使更多干部成为敦煌税务优秀人才。1名干部取得税务师证书，建立2个专业团队，设立党员示范岗3个，选树“莫高先锋”2人。
“枫式”团队赢得好评。“云端服务室”和“张文工作室”双重发力，为纳税人缴费人“精准画像”，量身定做税费政策礼包，构建了纳税人缴费人闭环服务机制，以实绩赢得纳税人缴费人的信任满意。目前，通过工作室已为纳税人提供10余套涉税解决方案，全面实现“零违纪、零争议、零矛盾、零投诉”的“四零”目标。
“枫式”调解更受欢迎。分局与辖区派出所、市场监督管理所、行业协会等单位、部门密切协作，构建“税务+”多部门联动机制，精准纳税人缴费人“急难愁盼”，推进“三级调解”阶梯递进，高质量完成税费争议就地化解工作，以“枫桥式”税务分局的生动实践彰显主题教育的“磁场效应”。目前，已通过“税务+”成功化解2起税费争议矛盾，矛盾化解率和回访化解满意率100%。(刘艳 白莉萍 张文）
（顾天娇）
