在电动自行车的安全链条上，每一环都至关重要。近年来，电动自行车行业不断迎来全国性新规，锂电池、总线设计、电子控制单元等产品要件出现新标准，不断推动行业进入规范发展的快车道。在GB 17761-2018《电动自行车安全技术规范》发布五周年之际，相关专家围绕提升电动车安全治理、标准的落地执行及行业发展的新形势进行了分析。
《电动自行车安全技术规范》发布五周年了，在实施过程中对提升行业安全性产生了哪些作用？
浙江省标准化研究院 吕桦：与1999年发布实施的旧国标相比，《电动自行车安全技术规范》从安全性指标、产品质量及使用安全性上对电动自行车提出了更高、更严格、更全面的要求，对提升行业安全性起到了积极的促进作用。尤其是标准提出了一系列“防篡改”的具体要求，将生产企业作为产品防篡改的第一责任人，这是防范和杜绝“超标车”的重要举措。
电动自行车非法改装是容易造成安全事故的成因之一，请问当前这种非法改装现象情况如何？
浙江省自行车电动车行业协会理事长 陈建龙： 电动自行车非法改装是造成电动车事故的原因之一，尤其是通过非法改装提升车速。对于部分新就业形态劳动者而言，电动自行车不仅是交通工具，更是生产工具，对速度要求较高，因此对电动自行车进行非法改装、使用超标电池等现象比较普遍。我认为目前非法改装现象严重的原因包括“新国标”的一些技术指标与消费者实际需求存在一定差异，各地监管方式和力度不一致。
浙江方圆检测集团股份有限公司 李伟权： 由于电动自行车受《电动自行车安全技术规范》最高车速、重量、尺寸等关键参数的严格限制，特别是受城市半径扩大、城区限摩和外卖快递平台超时单率的考核因素等，一些消费者会对电动自行车进行“私人定制”非法改装。从事故后的检测情况及数据来反映，当前非法改装情况包括：改变电动机功率、车速篡改、更换非原车原配的标准蓄电池，其中主要有锂电池改装铅酸电池、铅酸电池改装锂电池、小容量电池改装大容量电池等。
关于电动自行车及其零部件出台了哪些标准？“监管+执法”有什么好经验和举措？
浙江省标准化研究院 吕桦： 根据我国《标准化法》规定，涉及产品质量安全相关的最高等级标准是国家标准和行业标准。截至目前，已发布电动自行车相关国家和行业标准9项，其中国家标准5项、行业标准5项，强制性标准3项、推荐性标准6项，分别是：GB/T 32504-2016《民用铅酸蓄电池安全技术规范》；GB 17761-2018《电动自行车安全技术规范》；GB/T 36972-2018《电动自行车用锂离子蓄电池》；GB 42295-2022《电动自行车电气安全要求》；GB 42296-2022《电动自行车用充电器安全技术要求》；QB/T 1715-2023《自行车车把》；QB/T 4428-2023《电动自行车用锂离子电池产品规格尺寸》；QB/T 5869-2023《电动自行车总线通用技术规范》；QB/T 5870-2023《电动车电子控制单元（ECU）通用技术规范》；QB/T 5887-2023《电动自行车型号编制方法》。
浙江省自行车电动车行业协会理事长陈建龙： 目前电动自行车市场需强化国家强制性标准落地，推行48V蓄电池、限速等措施，保障骑手人身安全；强化换电柜等强制性标准落地，规范电压、插电接口以及智能化组件建设要求，保证充电安全。
近年来，浙江在电动自行车“新国标”推行方面在不断探索。比如，自2021年11月起，浙江省内电动自行车及其电池实施赋码，上牌时通过扫码可以核查电动自行车和电池信息，能有效防止非法改装等现象；2023年1月1日起，依据《浙江省电动自行车管理条例》，所有备案非标电动自行车不得上道路行驶；浙江省内部分区县已发布《电动自行车智能充换电项目》地方标准，积极探索如何规范换电行业的发展。
当前市场上“以换代充”的产业发展如何？国家层面出台标准有哪些？
浙江省自行车电动车行业协会理事长 陈建龙： 当前以换代充是解决电动自行车安全充电、加快电动车补能的一种有效模式。据不完全统计，国内有300多家电动自行车充换电企业，浙江省内市场有铁塔换电、这锂换电、智租换电、小哈换电、爱换换、嘟嘟换电等几十家换电服务商。但是，换电行业也面临一些困境，例如，行业标准体系尚未完善，换电企业参差不齐，部分企业产品质量堪忧；重资产运营，盈利能力普遍偏弱等。另外，该行业还缺少相应的政府扶持政策，没有明确的主管部门，面临多部门管理等情况。
现阶段充换电行业的国家标准《电动自行车集中充电设施 第1部分：技术规范》已于2023年7月起实施，这是两轮车换电国标的第一部分，主要规范了换电设备的技术要求，第二部分标准正在组织起草中。浙江省自行车电动车行业协会还在2023年组织行业充换电企业交流会谈，出台了团体标准《电动自行车充换电消防安全技术要求》，侧重对电动自行车充电换电的设施、场所消防安全作了要求。
浙江省标准化研究院 吕桦： “以换代充”一般以相对轻便的锂离子电池为主要换电电池类型。换电柜需要符合的标准主要是GB 42296-2022《电动自行车用充电器安全技术要求》，主要目的是规范换电柜电压、插电接口等各项建设要求。同时，换电电池需要符合GB/T 36972-2018《电动自行车用锂离子蓄电池》的技术和安全指标要求，以及QB/T 4428-2023《电动自行车用锂离子电池产品规格尺寸》的电池尺寸要求。
浙江方圆检测集团股份有限公司 李伟权： 随着“以换代充”模式的出现，部分省市也相应地制定了充换电设施的规定。这些规定不仅有助于保障用户的安全，也为运营商提供了明确的指导方针，促进了行业的健康发展。比如，上海市安全生产委员会消防安全专业委员会于2023年10月31日发布《关于进一步加强电动自行车集中充电设施消防安全管理的通知》，将有助于缓解电动自行车充电难问题，遏制电动自行车因充电引发的伤亡火灾的发生。（张灵）
