黑龙江省牡丹江市林口县奎山镇以党建为引领，做实做优“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，进一步延伸基层社会治理触角，聚焦打通服务群众的“最后一米”，着力构建基层治理新格局。
党建引领，抓好“一中心”建设运行。 奎山镇把“一中心一张网十联户”工作作为“一把手工程”来抓，镇级综治中心由镇党委书记兼任综治中心主任，政法委员担任综治中心办公室主任，村级综治中心由村党支部书记担任第一责任人，实行“书记负责制”，加强党组织统筹负责，全面推动将党小组建在网格上，建立网格党小组50个，切实加强了党建引领作用。综治中心下设群众接待大厅、网格服务中心、矛盾纠纷调解室等多功能办公用房，配备无人机3台、360度高清摄像头80个，将所有信号整合介入综治中心指挥平台，建成了以“网格化”地面巡查与空中“无人机”定点巡查相结合的立体化防控体系，有力提升了社会治理智能化水平。整合司法所、信访办、派出所、妇联等部门建立综治中心队伍，综治中心工作人员全部纳入网格管理，与网格员捆绑工作，推动形成“人人肩上有担子，人人身上有责任”的全链条社会治理责任体系，实现中心人员与网格力量融合。推行“中心吹哨，部门报到”工作机制，形成了“收集研判、分类处理、督察整改”的闭环式工作流程，不断为基层治理赋能增效。
强化服务，做实“一张网”统筹能力。 奎山镇全面落实“多网合一”，实施由包片领导、包村干部、村干部、网格长、网格员共同管理的“五级包保制度”，组建了共3512人的网格化管理队伍。以“小事不出格、大事不出村、难事不出镇”为工作目标，切实固强基层社会治理“堡垒基石”，增强网格党小组引领群防群治、联户自治的功能作用。同时，奎山镇依托“一张网”聚焦网格9个方面主要职责，按照“1+1+N”运行模式（即1名网格长、1名民警或辅警、N名网格员），全力统筹抓好人口信息采集、法律政策宣传、矛盾纠纷化解、安全隐患排查、社会治安防范、特殊人群服务、重点人员管理、社情民意收集等各项民生事务服务和源头风险管控工作。2023年以来，奎山镇认真落实矛盾纠纷多元调解机制，联排联处矛盾纠纷121起，各类社会不良心态和苗头隐患及纠纷问题疏导在早、化解在小，实现了“零上访”，社会治安环境较好，平安建设成效明显，基层社会治理水平和网格化管理服务水平得到了全面提升。
夯实基础，激发“十联户”治理活力。 奎山镇积极推进“十联户”组建，“十户联保”制度实施，着力打造“上传信息下通政策”的联户治理工作平台。网格员作为“十户联保”的联户长，组织联户群众以村民说事会、警民议事会、群众会、地头会等为平台，大事小情大家讲、联防措施大家想、村寨治安大家管、治理成果大家享，群策群力、齐抓共管，扎实推进社情民意联排、安全隐患联防、矛盾纠纷联调、重点对象联管、政策法规联宣、邻里互助联动、困难家庭联帮、环境卫生联治、文明新风联树、致富项目联建“十联”行动，及时解决群众的操心事、烦心事、揪心事。网格员参与日常巡防工作，第一时间感知风险、第一时间报告隐患。对容易引发命案、信访的各类纠纷不能化解的纠纷、苗头隐患，网格员第一时间介入处理，第一时间开展规劝、情绪疏导，防止矛盾纠纷升级恶化。
