聊城市高唐县公安局充分发挥思想政治工作生命线作用,坚持“打防结合,防控为主”“一盘棋”布局、“一体化”推进,建立涉众型经济犯罪治理立体化防控体系,创新“融、宣、控、侦”四字工作法,全面提升涉众型经济犯罪治理“共治力、预防力、化解力、震慑力”,涉众型经济犯罪一体化防控处置维稳工作取得明显成效,有力维护了全县经济发展秩序。
一、联动配合聚“融”,提升共治力。一是汇聚力量。在县政法委统筹协调下,出台《涉众型经济犯罪一体化防控处置维稳机制》,成立高唐县“涉众型经济犯罪一体化防控处置维稳建设”专班办公室,人民银行、银监会和各银行,行政审批局、市场监管局、税务局、教育局、司法局、公检法、各镇街为成员单位,建立联络员制度,定期开展信息收集和汇总。13个镇街成立了镇级工作专班,157个行政村明确处非专管联络员,形成了由县专班、镇专班和行政村三级联动运作的非法集资防控处置体系。统一思想、凝聚力量,全方位开展防控处置工作,全力护航经济社会高质量发展。二是打破壁垒。改变以往警种碎片化工作模式,推进公安内部数据资源融合,畅通各警种专业数据的对接,经侦、网安、刑侦、治安等组成联合预警研判力量,依托经侦云端工作模式,全面服务新时期涉众型经济犯罪的防范工作。三是所队协同。扎实推进警种支援派出所制度,严格落实基层派出所基础防范工作责任,经侦部门指导布置每季度宣传防范任务,帮助做实社区警务,适时通报有关工作情况。如遇到非法集资苗头信息,第一时间上报,并由经侦大队派员,会同派出所及相关职能部门,及时现场处置,疏导化解,将问题扼杀在萌芽状态。
二、因情施策强“宣”,提高预防力。一是“线上”宣传。针对年轻群体普遍通过互联网、微信、QQ等现代化信息传播渠道接收信息的特点,利用“高唐融媒”“高唐公安”平台宣传媒体,以微信群、朋友圈为载体,广泛宣传防范非法集资、传销等涉众型经济犯罪的宣传视频、资料,充分揭露犯罪分子伎俩,揭示涉众型经济犯罪的风险性、欺骗性和危害性,让犯罪分子无机可乘。二是“线下”宣传。在县委政法委的统筹下,县公安局联合县物业公司、保安大队、高唐环卫等相关部门成立了由小区保安、保洁、环卫工人、热心市民组成的防范涉众型经济犯罪常态化宣传小分队。以社区或者行政村为单位建立微信三级联系群,群主由小队长担任,由镇级专班办公室直接领导,日常工作中各小分队落实各项职责任务,带领小分队成员在全县范围内针对不同部位、不同行业、不同群体全面开展涉众型经济犯罪防范知识宣传活动,活动结束群内上报当日宣传情况,镇级专班办公室负责汇总,形成了“有事群内速上报、无事群内报平安”的工作制度,进一步提高了工作效率。今年以来,线上+线下组织开展宣传活动270余次,发放宣传资料2.5万余份。
三、分类处置严“控”,增强化解力。一是前期预防。对于及时发现尚未形成气候的涉众经济案件,经侦部门会同金融、市场监管、银行、派出所、社区等,第一时间介入,开展法律政策和思想政治教育,现场监督资金清退,劝退相关涉事人员,遣散相关组织机构,最大限度保护人民群众财产安全,避免小案形成大案。二是主动化解。对于发现的涉众型经济犯罪线索,县公安局主动作为,靠前一步,在暴雷前控制事态发展,一方面让相关人员尽全力筹集资金挽回损失;另一方面做好相关群体的化解稳控工作。2024年以来,针对非法集资活动风险,发布两书一单提示函12件,依法化解风险2起。
四、雷霆攻坚善“侦”,强化震慑力。一是精准打击。对涉众型经济案件坚持露头就打、打防结合,实行专案专办工作机制,大力实施情报导侦战略,不断提高打击涉众型经济犯罪的针对性和精准性。今年以来,在检法部门的指导帮助下,县公安局已将前期受理的非法集资案件全部移送起诉,未再发生新的涉众投资类案件,非法集资案件移诉比100%。二是合成作战。县公安局专门成立打击涉众型经济犯罪工作小组,由分管副局长统筹指挥,经侦大队牵头,治安、出入境、合成作战、网安、派出所等合成作战,优化信息共享和作战模式,形成常态化打传工作新格局,全面提升打击效能。(作者:张 建 国)