连日来，多部门相继发声，抓存量政策落实，抓增量政策出台，推动房地产市场止跌回稳。在国务院新闻办公室10月17日举行的发布会上，住房和城乡建设部等五部门相关负责人介绍了促进房地产市场平稳健康发展有关情况。

在笔者看来，这本身就是一个积极信号，在彰显稳定房地产市场在“稳增长”中的重要作用之外，体现出政策协同一致性。多部门联合以一盘棋思维打“组合拳”，政策信号以及落实路径清晰明确，有四大新看点值得期待。

第一，调整或取消各类限制性措施，进一步满足多样化购房需求。住建部部长倪虹提及“四个取消”，即取消限购、取消限售、取消限价、取消普通住宅和非普通住宅标准。调控政策松绑加速，进一步满足多样化购房需求，加快修复房地产行业基本面。

自9月26日召开的中共中央政治局会议强调“要促进房地产市场止跌回稳”“推动构建房地产发展新模式”以来，已有超70个城市出台80余次放松限购的政策。近期，政策效果开始显现。国家统计局最新数据显示，房地产开发投资、新建商品房销售等主要指标降幅继续收窄。

第二，通过货币化安置等方式新增实施100万套城中村改造，将带动大规模住宅销售。过去，城中村改造安置强调实物安置。当前，为了消化和优化存量房源，安置方式发生了重要变化。

货币化安置可以释放出大规模增量购房需求，为消化库存房源提供新动力。随着政策持续深入，将带动地级以上城市，尤其是人口集中的大城市住宅销售规模上行，引导市场预期。

第三，“白名单”信贷规模增至超4万亿元，为“保交房”护航。“白名单”是实现“保交房”的突破口，是稳定楼市预期的关键钥匙。结合当前情况，要扩大“白名单”覆盖范围，更要打通从“白名单”到“融资落地”的堵点。

截至10月16日，“白名单”房地产项目已审批通过贷款达到2.23万亿元，预计到2024年底将超过4万亿元。接下来，将做到合格项目“应进尽进”，已审贷款“应贷尽贷”，资金拨付“能早尽早”。这意味着房企资金链紧张的情况会得到缓解。

第四，支持地方用好专项债收购存量土地和住房，盘活“沉睡”资产。盘活存量土地和住房对房地产投资回稳至关重要，也关乎地方财政收入。但不管是“收储”存量土地还是住房，都需要金融支持。

“专项债+专项借款”用于支持地方回购存量土地，允许地方专项债用于收储存量住房，前者减少企业负担，后者把存量住房转化为保障房，都是“盘活存量市场”的关键支撑力。

总体来看，这一系列政策“组合拳”有望加速落地推进，会给房地产行业发展带来诸多积极变化。我们有理由相信，中国城市化还有很大空间，房地产市场“止跌回稳”可期。

（王丽新）