2024年，海勃湾区政务服务与数据管理局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，着力提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，推进政务公开工作和营商环境持续优化。
一、重点工作完成情况
（一）坚持党建引领，提升政务服务质效
一是 加强组织领导，形成了以党组书记、局长为组长，政务服务系统全体人员广泛参与的民族团结进步创建工作格局。二是 海勃湾区政务服务与数据管理局坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，以有力之手、有形之魂、有感之举、有效之方、有实之风，全面深入持久开展铸牢中华民族共同体意识工作。三是 坚持以人民为中心的发展理念，组建一支“红石榴帮办团”，为各民族群众提供政策咨询、网办指导、表单填写、免费复印等全方位多层次的帮办代办服务，同时各窗口精干人员现场为群众精准解读“医保报销、养老退休、生活缴费、企业设立与变更”等业务内容，为老弱病残孕等特殊群体提供特事特办，进行上门服务，夯实铸牢民族团结思想基础和群众基础。截至目前共召开工作部署会2次、学习会6次、理论知识测试3次、开展铸牢中华民族共同体意识活动7次、深入社区开展宣传民族政策10次、慰问困难群众3次、开展志愿服务20次、公众号进行政策宣传40余次。
（二）强化政治引领，推进党风廉政建设
一是 通过召开2024年党风廉政建设工作部署会，根据《海勃湾区关于开展党纪学习教育的实施方案》为基础，积极制定党纪学习教育计划，进行党风廉政建设专题学习4次，开展廉洁活动4次，组织召开警示教育大会5次，观看廉政警示教育宣传片3次。二是 认真履行“一岗双责”，不断提高干部队伍的履职担当能力。三是 以加强沟通、增进理解、凝聚共识为目标，组织开展了集体谈话活动2次，针对重点岗位和关键人员进行了2次深入的谈心谈话。同时，为确保决策的科学性和民主性，召开了“三重一大”会议11次，对重大事项进行了充分讨论和审议。四是 强化警示教育，党纪学习教育全覆盖，组织开展党纪学习教育动员部署大会6次，党组织书记讲党课1次；运用读书班集中学、理论学习中心组专题学等方式11次，开展主题党日10次，观看警示片3次。五是 区委、区政府督察检查反馈问题7个，已全部完成整改；已提交《海勃湾区政务服务局关于做好营商环境有关问题的自查报告》《海勃湾区政务服务与数据管理局关于领导批示〔2024〕15号的办理情况》，已完成党内公开与社会公开工作，并将社会公开稿上传海勃湾区人民政府网站、海勃湾区“阳光+”政务平台。
（三）扎实高效完成机构改革任务
按照《乌海市机构改革实施意见》和《海勃湾区机构改革职责和人员转隶工作实施方案》的通知要求，3月20日正式挂牌成立海勃湾区政务服务与数据管理局。及时完成了职能划转和人员转隶，理顺了局机关原有和新承接的职能职责，明确了工作定位。
（四）提高政治站位，深入推进法治政府建设
一是 党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人责任，切实加强法治政府建设工作的领导，将法治政府建设纳入全局重点工作任务，与政务服务工作同安排、同部署、同检查，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体干部职工共同参与的工作格局。二是 海勃湾区政务服务中心于3月12日设立“诚信建设投诉”窗口，助力打造诚实守信的营商环境，为市场主体和群众当好最贴心、最暖心的“服务员”。自该窗口设立以来，未收到相关投诉，中心将继续着力推进诚信建设，为企业畅通投诉渠道，与12345便民服务平台的联动，形成投诉处置闭环。三是 为加快推进社会信用体系建设，改善社会信用环境，建立《海勃湾区政务失信投诉举报实施细则》，提高政府公信力，打造良好营商环境。
（五）持续做好整治形式主义基层减负工作
按照关于基层治理“小马拉大车”突出问题集中整治攻坚工作要求，政数局涉及牵头的任务共3项，均已完成。下一步继续联合社工部开展证明事项清理工作，做到边服务、边梳理、边清理，加快推进“根数据库”建设及“一表通”系统应用推广工作，推动基层数据资源综合采集、一表通用、多方共享，切实提高数据使用效率，为基层减负。优化升级一体化政务服务平台，推动区政务服务网络向镇街道、村社区延伸。
（六）持续做好优化营商环境工作
一是 发挥优化营商环境领导小组牵头抓总作用。为做好2024年营商环境测评工作组织开展2次模拟测评，对6个牵头单位发送“三单一函”提醒单3个、催办单8个，组织召开营商环境工作推进会2次、通报会1次、营商环境评估工作培训会及指标现场解读会2次，进一步提高各部门对营商环境工作的重视程度，明确工作重点、压实工作责任。二是 制定《海勃湾区2024年营商环境质量提升行动方案》《海勃湾区优化营商环境工作实施细则》，并结合海勃湾区实际，制定了相应台账，并于9月起每月针对此台账进行调度。此台账共145项任务，目前已完成105项，持续推进40项。针对未完成的各项任务，继续督促各单位加快推进，以保证所有任务保质保量按时完成。
（七）提档升级“高效办成一件事”
一是 印发《海勃湾区关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施方案》。聚焦企业和个人两个全生命周期，强化跨部门政策、业务、系统协同和数据共享，推进业务流程重构、材料精简融合，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”。二是 对海勃湾区35个单位的审批事项和服务事项进行全面梳理，公布20个“高效办成一件事”场景，创新推出“家庭经济困难学生入学资助”和“公共租赁住房保障资格审核”2个特色一件事，最大限度地让数据、资料多跑路，让企业、群众少跑腿。截至目前，共办理8891件。
（八）加大政务服务改革力度，进一步提升便民惠企力度
一是 通过整合资源和优化流程，全面推行“一门引导、一窗受理、一站服务、一次办结”，不断释放综窗改革惠民红利。截至目前，线下共计办件130540件。二是 升级打造企业服务专区，形成无差别受理窗口5个、增值服务窗口4个，编制《企业服务专区涉企服务事项清单》《企业服务专区制度汇编》《企业服务专区涉企事项清单及办事指南》《企业服务专区惠企政策汇编》，形成“企业点单，部门买单”格局，推动企业办事从“找多个部门”向找“一个专区”转变，截至目前，累计办理5283件。三是 加大“跨省通办”“全区通办”事项覆盖面。认领全区通办事项57项，截止目前，“全区通办”共办理45件，“跨省通办”共办理2523件。四是 常态化开展政务服务中心周六日延时服务，并持续完善24小时自助大厅设备配备，提供全时段政务服务。目前延时服务累计办件703件，24小时自助大厅引入车驾管自助体检机1台、人社自助终端1台。五是 全方位构建监督评价体系。聚焦政务服务效能提升、流程优化、质量提高，构建了现场评价、12345反馈、窗口兜底。本年度共产生“好差评”数据39180条，满意率达到100%；受理12345群众求助9件、建议12件、收到表扬工单75件、群众手写表扬信40封。六是 多维度开展帮办代办服务。为全市确定的重大建设项目、招商引资重点项目提供全流程代办服务，并为老弱病残孕等特殊群体提供“一对一”“肩并肩”“零距离”的帮办服务。截至目前，为企业提供“帮您办”服务13次，提供个人事项帮代办服务2600余次，并组织申报自治区级标杆型便民服务中心2个、标准化园区政务服务工作站1个。七是 构建“15分钟政务服务圈”。通过业务培训、设备配备、事项梳理等方式根据“以点及面，分步推广”原则，率先在全市全面推进个体工商户登记事项下沉各街道便民服务中心，通过“综合一窗”，集中受理审批个体工商户变更、注销，食品小作坊办理食品经营许可证以及医保社保等等20项高频审批事项。截至目前，共办理10419件。八是 拓展多元化服务场景。全方位搭建与企业群众的互动桥梁，开启“线上直播+线下集市”服务模式。上半年海勃湾区政务服务中心联合市场监督管理局、医保局、人社局开展3场“政务直播”观看人次累计1400余人，现场解答各类问题80余条。线下举办“政务集市”6场，专题解读蒙速办APP的下载、使用操作流程和便民惠企政策。
（九）加快推进“根数据库”建设及“一表通”应用系统上线工作
一是 精简整合重复报表，对海勃湾区范围内各机关高频次报表开展收集工作，将各部门需要基层填报的240余张报表整合为50张高频“数据台账”固化在自治区基层“一表通”系统中。二是 建设“根数据库”，汇聚19个部门94类195573条数据，为基层数据采集和共享提供基础支撑。三是 持续加强基层“一表通”系统推广应用，为区级部门和街道统一创建数据审核员、业务审核员、数据维护员232个，先后召开4次会议对全区各部门和镇（街道）进行统一培训和指导。目前，海勃湾区各镇（街道）台账数据初始化已达100%，基层“一表通”系统已实现常态化运行，有效减少基层填表报数负担，提升了基层治理能力和公共服务水平。
（十）持续推进数字政府建设工作
一是 海勃湾区党政机关、事业单位、镇（街道）村（社区）三级办公网络均已实现100%政务网络全覆盖。二是 WIFI网络改造已全面实施，针对不同的应用密集度增加了信号设备，根据网络使用时段、应用人群，增加了安全设备。三是 搭建了海勃湾“阳光+”基层公权力监督，并提供技术对接及中间件采购。
（十一）多措并举扎实开展政务公开
一是 主动公开信息公开发布。持续强化义务教育、安全生产、减税降费、医疗卫生等重点领域信息政策宣传，提升企业群众对政策的知晓度。截至目前累计发布957余条。二是 持续做好政策解读工作。2024年海勃湾区重点围绕民生、教育、就业、卫生、医疗以及“五大任务”等重点领域进行解读，截至目前共发布政策解读216条。三是 积极回应社会关切。围绕政民互动积极扩大社会参与，做好“百姓诉求”转办工作，积极回应群众关切。今年上线的政策问答库已更新350余条。四是 规范答复政府信息公开申请。截至目前共办理依申请公开件17件，均已规范答复，并将依申请公开接收、登记、办理、答复流程作为重点，规范依申请各环节的工作流程。五是 持续做好蒙文网站发布工作。海勃湾区人民政府蒙古文政务网站共上传稿件627篇。
二、亮点工作
（一）聚焦“高效办成一件事” 推进线下办事“只进一门”
2024年创新推出“家庭经济困难学生入学资助”和“公共租赁住房保障资格审核”2个特色一件事。“高效办成一件事”的各类事项需要跨部门、跨系统、跨层级，需要相关部门牵头，多部门配合才能落地，目前部门间还存在协同效率不高，群众体验感不佳等问题。
（二）全力做好营商环境评估工作
营商环境作为重点工作，营商环境办公室相关职能职责已于6月底从发改移交至该单位，海区政数局充分发挥好领导小组办公室的牵头抓总的作用，充分做好各指标牵头部门与配合部门的桥梁作用。开展营商环境模拟评估工作，以市场化、法治化、国际化、便利化为原则，以经营主体和社会公众的需求及实际感受为导向，以深刻转变政府职能为核心，借鉴国际国内先进经验，实现以评促改、以评促建、以评促优，从而促进营商环境加速改善，打造经营主体和社会公众满意的一流环境。
（三）升级打造“智慧门牌”实现家门口政策精准送达 服务一键直达
海勃湾区以海区e家信息化平台的31万常住人口数据和15万建筑物信息为基础，构建起“一人一档、一房一档”的数据库，并按照统一的标准和规范，赋予每栋房屋唯一的编码，精准生成“一房一码”，根据房码为每家每户制成二维码，通过智慧赋能，群众只需要扫一扫家门口的二维码，便可实现政务服务一键办理，便民缴费一键通达，政策资讯一查便知，使政务公开全方位、宽领域、多层面的参与到群众生活中，满足群众对政务公开的多元需求。
三、明年工作计划
（一）持续推动政务服务标准化规范化便利化
一是 推进政务服务事项标准化，明确政务服务事项范围，推进政务服务事项实施清单标准化，健全政务服务标准体系，建立健全政务服务事项管理、政务服务中心建设、政务服务实施、服务评估评价等标准规范。二是 整合优化窗口布局、完善大厅各类设备、打造数字体验专区、政务公开专区等各类服务专区。优化政务大厅规范管理，推进“综窗受理”改革向便民服务中心（站）延伸，分类整合设立综合窗口，着力建设区、镇（街道）、村（社区）无差别“综合一窗”受理示范区。大力推进园区、镇（街道）帮办代办服务规范化，提升园区政务服务站服务水平，实行“一对一”“点对点”“一企一策”精准服务，加快构建区、镇（街道）、村（社区）“纵向三级联动、横向部门协作”的基层政务服务工作格局，持续推动政务服务标准化规范化便利化。
（二）加快推进数字政府建设，推动数据共享和业务协同
一是 持续推进一网通办、一件事并联办，让数据信息互通共享，做到让民众方便快捷办理业务。二是 按照自治区工作安排，持续稳步推进基层“一表通”工作，落实“一表通”系统台账标准化、数据周期性维护、数据共享等运行机制，推动基层“一表通”系统规范化、常态化应用。
（三）持续做好优化营商环境牵头工作
一是 注重协调联动。坚持系统观念，树立“一盘棋”思想，切实负起责任，推动措施到位、指标到岗、责任到人。二是 建立完善营商环境考核评价体系，定期对各部门营商环境建设工作进行考核评价。运用“三单一函”机制，加强对营商环境建设工作的监督检查，对工作不力、成效不明显的部门进行通报批评，并责令限期整改。对提升政务服务水平、激发市场活力、减轻企业负担、促进创新创业等方面有显著成效的部门进行全区表彰。
（四）夯实15分钟政务服务圈建设
坚持以强化基层服务型党组织建设为统领，以加强村级帮办代办服务规范化建设为重要抓手，以“我为群众办实事”为出发点，以提升服务质效为目标，遵循“便民利民、群众自愿、务实高效”的原则，持续推进“15分钟政务服务圈”建设，全面推进区、镇（街道）、村（社区）三级政务服务全覆盖，深入推进帮办代办服务向基层延伸，激活服务“最后一公里”，解决好群众的关键小事。
