金塔县税务局东坝税务分局深入推进新时代“枫桥式”税务所建设，不断汲取“枫桥经验”中蕴含的智慧和力量，以“枫桥式”税务所的创建为契机，聚焦深化税收征管改革，将精细服务和精准监管及税费风险防控同“枫桥经验”相结合，打造“党建引领、科技赋能、分类管理、全流程监控”的特色治理模式，锚定“矛盾不上交、风险可防控、管理显温度”目标，以化解涉税风险为抓手助力企业迎“枫”启航。
党建引领，夯实基层税收风险防控基石。 一是强化党建，筑牢风险管理堡垒。东坝税务分局坚持党建引领，通过建设“四强”支部，形成“党建+风险管理”模式，有效推动党建与业务深度融合，提升干部队伍风险防控意识和服务意识。通过青年理论学习小组、个人自学等方式，定期学习税收风险管理政策和法律法规，始终在思想上保持“风险防控”意识不放松。定期进行风险案例讨论会，深度分析各类税收风险的成因和应对措施。二是党员先锋岗，风险管理责任上肩。设立党员先锋岗，党员干部率先担起高风险企业的监管责任，带头开展风险筛查和日常监控工作，树立“党员带头、防控在前”的形象。党员干部主动走访重点企业，开展政策宣传、风险提示和数据复核，帮助企业发现潜在风险，切实把风险控制工作做细做实。为青年干部搭台子、压担子，在风险任务应对过程中通过设置主办、协办的形式，让每个风险任务应对中都有青年干部的参与，提升青年干部政策业务水平和法律素养，提高依法依规、灵活高效妥善处置征缴争议的能力。三是党群联动，搭建风险防控“网格化”体系。强化支部联建，发挥“先锋模范”。党支部进一步加强与外单位、企业党支部沟通衔接，加强党支部联建的广度与深度，不断拓展“党建+纳税服务”外延，联建过程中，听心声问需求，大兴调研之风，坚持刀刃向内，通过对纳税人风险的摸排化解纳税人涉税风险，助力企业行稳致远。
科技赋能，精准识别税收风险。 一是实施“数据+风险”管理模式。东坝税务分局坚持“用数据、找问题、堵漏洞、防风险、增效能”工作策略，充分发挥数据驱动、风险导向作用，依托“税收大数据平台”“一户式查询分析”等平台对企业申报数据进行智能化分析和筛查。通过对异常数据分析比对精准定位出可能存在税收风险的企业，分局干部利用这些分析结果提前识别出税收漏洞，实时掌握企业的风险趋势，对各类风险做到事前风险预警、主动防控，事中风险跟踪、动态掌控，事后核查与问责、确保落实到位的全流程风险监控，形成税收治理闭环。二是分级分类，精细化税收风险防控。东坝税务分局根据企业的税收风险等级，建立分级分类管理机制。首先将企业划分为低、中、高三类风险等级，并针对不同等级的企业实行差异化管理。对高风险企业进行重点监控，定期审查其税务申报数据和经营情况。对中等风险企业加强定期复查，对低风险企业实施简化管理，提供日常合规指导，形成“资源合理配置、监管精准覆盖”的模式，其次实施针对性分类辅导机制，根据企业的行业特点和风险等级提供个性化的合规辅导。分局干部对高风险行业如建筑、服务业等开展专项辅导活动，指导企业准确理解税收政策，增强合规意识。通过主动辅导和引导，分局实现了从被动监督到主动预防的风险管理转变，进一步降低了企业的违规风险。
以“宣”替“改”化解争议，强化企业风险防控意识。 一是开展“税企共建”活动，构建和谐税企关系。东坝税务分局通过“税企共建”活动，加强与企业的沟通交流，共同探讨税收风险防控的优化措施。分局干部主动倾听企业需求，积极解决涉税困难，形成税企和谐共治的良好关系。同时为提升服务质量，东坝税务分局建立了企业涉税服务快速响应机制。企业遇到涉税难题可以通过电话、线上咨询等方式快速得到分局干部的响应，享受“点对点”服务。快速响应机制有效减少了企业的等待时间，为企业提供了高效便捷的服务。二是加强税收政策辅导，提高纳税人税法遵从度。东坝税务分局根据日常风险任务应对情况，对不同类型、不同行业涉及到的风险点每月定期为企业提供涉税合规管理辅导。向企业详细讲解风险防控要点，介绍最新税收政策及风险管理规定，帮助企业提高风险意识。通过面对面指导，企业能够更好地理解税收法规，主动规避风险。
“为什么你们系统上在开具发票时不设限制，而是发票开错后了才提醒我，这么多的发票需要我进行红冲，需要逐个农户联系要身份证号码，快到汇算清缴了我这时间怎么来的及？”金塔县金苗种业有限责任公司财务倪彩玲同分局人员争论道。据了解纳税人在开具农产品收购发票时将部分人员的身份证号码位数少输入了一位，但在开具时系统仍可正常将发票开具，导致大量发票开具错误。东坝税务分局在风险摸排后发现该问题并提醒纳税人需对发票进行处理，由此出现上述情况。
东坝税务分局在了解到企业实际情况后先是通过“矛盾化解团队”对纳税人情绪进行安抚，对开具错误发票数据进行清筛，制作需红冲发票清单方便纳税人核对数据，同时通过数据比对对其中既有正确发票也有错误发票的农户信息进行查找，减轻纳税人红冲发票需询问农户的数量。再同纳税人进一步沟通时发现，其对农产品收购发票使用规则了解不够、新电局中发票开具操作不熟练使得红冲发票时存在畏难情绪，针对这个情况分局安排专人辅导纳税人红冲发票、重新开具发票；后续对农产品收购发票的相关政策进行细致解读，并将电子税务局中身份证号码没有限制的问题及时上报，顺利解决了矛盾争议。（刘艳 赵海斌 邓鹏虎）
