金塔县税务局第二税务分局专职于县域内建筑业一般纳税人、光电、房地产、金融保险业等大企业税源管理工作，该分局坚持以“小切口”推动“大治理”，在服务企业的过程中，探索建立“税企直连”“一企一册”工作机制，采取“一员专服”“云视频”等调解手段实现矛盾不上交、服务不缺位、征纳更和谐，始终坚持柔性执法、说理式执法相结合的方式，全力建设具有高法治水平和强治理能力的新时代“枫桥式”税务分局。
以“小支部”扛起“大担当”，党建引领新“枫”景。 一是加力品牌驱动。以“与光同程”支部品牌为引领，不断丰富联建活动形式，通过“角色互换”、“情景模拟”等方式，邀请企业办税人员进局了解税收管理的工作理念，进办税服务厅体验纳服工作，推介税务干部到企业学习财务知识，亲身感受和发现涉税痛点、难点、赌点，深入彼此了解，拉近税企关系。二是加强示范带动。运用“党员带”“团员+”等形式，设置党员示范岗、巾帼服务团队和青年突击队，建立“税企直联”机制，开展支部党员与光电企业一对一结对帮扶的精准服务，做到随时随地为企业答疑解惑；以支委带头分别组成“帮帮团”，对新登记的重点税源企业进行团队包挂帮扶，从源头消除财税壁垒，打通同行业间的沟通渠道，切实做到为纳税人办实事、办好事。三是加快解题行动。开展“小切口”解难题行动，第二税务分局和税政一股联合建立“一企一册”机制，对每户重点税源企业可享受的和已享受的税收优惠情况造册登记，充分发挥支部各职能部门的优势搭建助企、扶企、咨企体系，帮助企业算好减税账，助力县域内大企业长远发展。
“我们企业一直属于小型微利企业，符合优惠政策的条件，怎么会享受不了‘六税两费’减免的优惠政策呢？”面对甘肃申泰建设工程有限公司办税员王女士的疑惑，第二税务分局党员干部带头在前，耐心安抚纳税人情绪，认真查阅企业申报表，找出产生问题的原因。经过多方协调，成功修正了该企业填错的资产总额，更正了其小微企业的身份，使得该企业在税务申报中能够享受‘六税两费’减免的优惠政策。
以“小窗口”展现“大作为”，服务带动新“枫”尚。 一是精细服务再提档。第二税务分局开展“一员专服”服务，定期深入企业，精准对接企业日常涉税需求，详细记录企业享受税费政策情况与诉求反馈，切实提供一对一、点对点的辅导。同时，利用好线上平台开展辅导，创建“放心办”精细服务品牌，构建集“远程帮办、征管前移、宣传辅导、定制服务”为一体的全链条集成式精细服务体系。二是需求响应再提速。分局积极构建全流程闭环调节机制，依托税费监管集群，定期开展预警分析研判，创新打造“云端+”的税费矛盾争议纠纷调解平台，线上打造“云办税+税费服务、云直播+政策宣传、云调解+联动纾困、云监管+提升效能”四位一体税收治理综合体，畅通线上诉求权益保障，努力把各类矛盾争议化解在小、化解在早、化解在萌芽状态。三是矛盾化解再提效。建立以“业务专家+公职律师+法律顾问”为主体的税费争议化解团队，完善“前台受理—协调处理—结果跟踪—成效反馈”反应机制，将新时代“枫桥经验”与“非接触式”办税有机结合，依托线上办税便利资源、线下统筹法律救济力量，最终实现“线上+线下”多元化涉税矛盾纠纷调处化解。
金塔县税务局第二税务分局负责人表示：“在调处矛盾时，我们始终坚持‘柔性执法’‘说理式执法’理念，运用说服式教育、约谈沟通等非强制性执法方式，精准落实‘首违不罚’，力争做到宽严相济、法理相容。”以法治化、规范化、多元化的调解服务解决与纳税人缴费人切身利益相关的矛盾和问题，达到了处罚与教育相结合、政策宣讲与矛盾化解相结合的效果。
以“小团队”提供“大支撑”，队伍建设新“枫”彩。 一是学习夯基提能力。充分发挥“老带新”“传帮带”作用，激发分局干部创新思维，提振队伍精气神，为基层税收治理增智赋能。坚持理论学习与业务学习结合，强化“讲、评、说、谈、研、比”联动，定期以考促学，确保学习充电“不打烊”。二是“调解团队”增定力。分局组建专门“涉税争议调解团队”，对内吸收业务骨干、“五师”人员、岗位精英进入调解团队，对外与公安、财政、司法、自然资源、医保、会计师事务所等单位开展平台共建，签订多元化矛盾争议化解框架协议，合力解决纳税人缴费人痛点、难点和堵点问题。三是担当作为激活力。分局根据“基础争议马上办、一般争议精准办、特殊争议贴心办”的分级分类调解机制，进一步落实矛盾争议源头预防机制，持续开展纳税人需求调查、“立足岗位作贡献 小切口解决大问题”等活动，引导税务干部主动担当作为。
下一步，金塔县税务局第二税务分局持续丰富新时代“枫桥经验”税务实践，全力打造立得住、叫得响、有特色的标杆性新时代“枫桥式”税务分局，更好为基层税收治理能力现代化增色添彩。（刘艳 王蓉）
