基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，基层党员干部“小马拉大车”现象频出，过去常说“上面千条线，下面一根针”，现在基层干部常说“上面千把锤、下面一根钉”，“上面千把刀、下面一颗头”。
为基层减负要主动“收鞭”。 现在往往是上级多人、多科室、多部门对接基层1人，上级部门往往是只顾“挥鞭赶路”，“鞭打快牛”，制定减负制度后，常常说立行立改，但“热度”一过，“气氛”一减，就开始变“花招”“出对策”，文件改头换面成“提示”，不走公文平台，通过工作QQ群、微信群直接发送，考核内容“只增不减”“只多不少”，基层大“表”哥、大“表”姐依然存在。帮助基层“减”包袱、“减”负担、“减”压力，要不留余地落实中央关于减负的要求，主动“收鞭”，真正的让基层干部从“束缚”中解脱出来。
为基层减负要下马“推车”。 解决“小马拉大车”基层治理突出问题，“为马赋能”是重要一环，基层干部有想法、有干劲，却苦于事太多，主要原因在于“骑马者”太多，“推车者”过少，部分行业职能部门，业务科室，往往因为有基层的存在，“两手插兜”直接上马，“施工”变“监工”。要为基层减负，就要完善权力清单，改变行业职能部门变“监工”的现象，让行业部门担起职责，主动“下马推车”，俯下身子抓落实，这样才是真正为基层减负。
为基层减负要自我“加力”。 “上面千条线，下面一根针”，基层工作烦琐、任务重，但有的人能“以一当十”，有的人能“以十化一”。作为基层工作者要树立“以一当十”的担当意识，不断提升自己的综合素质和专业技能，制定自己的“工作流”，把工作任务化繁为简，善于总结经验教训，以练就宽肩膀、硬脊梁。同时要磨炼出“以十化一”的攻坚本领，将多个任务、多个目标整合为一个整体，提升自己的思维认知水平，以更好地协调各方资源、形成工作合力，产生协同效应。（王瑞）
