近年来，随着城市化进程的不断推进和人民群众对便捷、高效服务的期望不断提高，传统的政务服务模式逐渐暴露出许多弊端。特别是在不动产登记领域，群众常常因“环节多”“流程长”“多头跑”“等候久”等问题而感到困扰。甘肃省陇西县在这一背景下，结合开展“三抓三促”行动，针对群众在办理不动产登记时遇到的各种痛点，提出并落实了一系列创新举措。通过优化服务模式、推进集成办理、打破系统壁垒、推动数据共享，陇西县大力推进不动产登记“一件事”便利化改革，使得“群众少跑腿，数据多跑路”不再是口号，而是切实的服务成果。
困境与挑战：不动产登记“多头跑”和“等候久”
在以往的办理过程中，陇西县的群众在办理不动产登记时常常需要在多个部门之间反复奔波。首先，市民需前往房地产服务中心提交相关证明材料，材料审核后再送往不动产登记管理中心，随后进行信息录入和审核。接下来，还需要前往税务窗口缴纳税费，再将完税凭证送回不动产登记管理中心等待办理证，整个过程繁琐且时间漫长，往往需要7个工作日以上。
此外，申请人不仅需要提交大量的纸质材料，而且不同环节的审核需要反复提交同样的信息，增加了办事成本和等待时间。特别是对于企业和其他需要办理不动产登记的群体来说，常常因为办理证时间长、手续复杂而产生不满情绪。
创新举措：服务优化与集成改革并举
针对传统模式中的诸多痛点，陇西县深入推进了不动产登记“一件事”改革，以“集成服务”为突破口，通过资源整合、流程优化、信息共享等手段，切实解决了群众的实际困难。
为推动不动产登记“一件事”改革，陇西县成立了由县自然资源局、县税务局、县政务服务中心、县房地产服务中心等多个部门负责人组成的不动产登记工作专班。通过部门协调，工作专班研究制定了专项工作方案，明确了各项改革举措，并落实了责任到人。此外，县政府还深入走访了办理不动产登记的企业和群众，了解办事群众的诉求和改革建议，确保改革措施切实符合群众需求。
在改革实施过程中，陇西县重点对政务服务大厅的窗口资源进行了整合。通过广泛调研，县政务服务中心整合了税务、不动产、房管所等多个部门的职能，设立了“不动产登记”服务专区，实行“一窗受理、集成服务”模式。这意味着群众在办理不动产登记时，只需在一个窗口提交申请材料，所有环节将由窗口工作人员统一进行处理，避免了群众需要在多个窗口之间奔波的现象。
此外，陇西县还协调将“住宅维修专项基金”缴存银行进驻到政务大厅，使得群众在办理不动产登记时能够一并解决住宅维修基金的缴纳问题，有效解决了往返政务大厅和银行的麻烦。截至目前，通过这一举措，已为1272户居民缴存住宅维修专项基金758万元。
在办事流程的简化上，陇西县按照“减环节、减材料、减时限、减跑动”的原则，进一步压缩了办理时限。原本需要经过三审的登记流程，现在简化为二审制，受理和初审工作由同一工作人员一次性办结。此外，预售预告和预告抵押的两个工作流程被合并，减少了审核环节，使得不动产登记工作更加高效。
对于涉及企业办理证的案件，陇西县还开设了绿色通道，确保企业能够在当天完成办理。对于个人和家庭办理的产权登记，资料齐全的情况下，当天即可受理，并在3个工作日内办结。不动产登记过程中，税务和房产服务中心等相关部门的数据实现了共享，交易、纳税、登记所需材料也合并为一套，审批前置要件精简了50%，进一步压缩了办理时限。
为了进一步提高不动产登记效率，陇西县对现有的“不动产登记”平台进行了升级改造，推动“互联网+不动产登记”系统的深度应用。通过升级后的平台，办事群众可以通过线上渠道完成缴费、缴税、申领电子票据等操作，免去了传统线下排队的烦恼。各部门的信息也得以实时共享，确保了数据流转的快捷与准确。
线上线下融合：高效便捷的服务模式
在不动产登记“一件事”改革中，陇西县不仅优化了线下服务，还积极推动线上办理服务的融合。在线下，设立了专门的“不动产登记”专窗，提供一站式咨询服务和政策法规解答，确保群众在办理过程中能够获得清晰的指导。
例如，在办理二手房交易时，交易双方只需提供身份证、结婚证、不动产登记证等必要材料，然后等待税务工作人员完成核税，税费缴纳后，即可完成登记。整个过程最快仅需1小时，3个工作日后，市民便可凭身份证领取不动产登记证。
通过与税务、房产服务中心等多部门的协作，陇西县实现了信息共享和资料合并，使得整个办理过程更加简便快捷。在这项改革中，所有不动产登记相关事项均可通过专窗一次性办理，从受理到办结，群众无需再反复跑多个窗口，极大提高了办事效率。
改革成效：高效便捷，提升群众获得感
不动产登记“一窗办事”改革的推进，成效显著。改革实施后，群众办理不动产登记的时间大大缩短，由原来最少需要7个工作日办理完成的过程，压缩至3个工作日以内。通过“集成服务”和“信息共享”，办事群众不仅减少了跑动的次数，也节省了大量的时间。
目前，陇西县已经成功办理不动产登记业务5800多件，群众对新模式的满意度显著提高。不仅如此，改革还将带动更多的公共服务与不动产登记同步进行，例如水、电、气、暖等公共服务的并行办理，使得陇西县的政务服务更加便捷、智能，真正实现了“群众少跑腿，数据多跑路”。
通过不动产登记“一件事”便利化改革，陇西县不仅优化了政务服务流程，提高了办事效率，也提升了群众的获得感和幸福感。这一改革成果，是陇西县在推动数字政府建设、提升公共服务质量方面的又一重要举措，也为其他地区提供了有益的经验和借鉴。未来，陇西县将继续深化改革，推动更多便民利民的举措落地，为建设高效便捷的政务服务体系贡献力量。
