近年来,梓潼县许州镇积极承接行政执法权限和力量向基层延伸下沉,持续推进综合行政执法体制机制改革,强化行政执法力度。截至目前,执法队伍联合职能部门积极参与到场镇治理和农村人居环境治理。
明确重点,全面激活基层执法动力
镇党委政府高度重视综合行政执法工作,召开全域行政执法清查专项行动动员部署大会,印发《专项行动实施方案》,着力推进政府职能深刻转变,把该管的事务管好、管到位,严格按照《梓潼县镇(乡)行政权利清单》《梓潼县赋予乡镇县级行政权利事项清单》及相关法律法规依法依规开展综合行政执法。坚持以人民为中心的发展思想,努力通过行政执法行动切实维护守法群众的合法权益,让人民群众看到风清气正,感受到公平正义。重点围绕场镇车辆乱停乱放、商户占道经营、小商贩乱摆摊位,农村焚烧垃圾、秸秆,违规野外用火等领域开展综合行政执法,坚决刹住各类违法行为愈演愈烈态势,努力形成良好社会氛围。
增强能力,全面提升基层执法水平
在全镇范围内深入开展行政执法专项行动的宣传动员工作,充分利用公告、会议、广播等形式,营造浓厚氛围,累计印发张贴公告1000余份,召开村民(社员)会议45场。畅通违法线索举报渠道,公开设置举报热线、举报信箱,制定违法线索举报奖励和程序。
成立镇综合行政执法队,其他行业主管部门业务骨干提供政策法律依据,邀请县相关执法大队开展执法业务培训3次,规范执法行为。采取“1+N+1”执法模式(即:镇综合执法队+相关行业部门+村、社区),根据各类违法线索开展执法检查,按照“先整改后处罚”原则,对逾期拒不整改、整改不到位的违法行为依法依规查处。同时,创新联动执法方式,协调县级执法队伍开展联合执法行动。
强化兑现,全面彰显基层执法质效
科学运用行政处罚自由裁量基制度,加大群众反映强烈的重点领域执法力度,在法定权限、范围内给予行政相对人容错纠错空间,以科学规范的行政执法行为,着力优化营商环境,构建和谐干群关系。
鼓励和支持村(社区)将行政处罚相关事项纳入村规民约内容,充分运用自治、法治、德治手段,利用公开检讨、违法行为通报、红黑榜公示等方式,强化群众在集体经济收益分配、表彰奖励、评先评优等方面的结果运用,教育引导群众知法尊法、守法畏法。(李时刚)