在阿克塞哈萨克族自治县，我国在建单机规模最大的塔式光热发电项目——汇东新能源“光热+光伏”试点项目于2024年底实现全容量并网发电。该项目建设用地面积约16.5平方公里，总体装机容量750兆瓦，可实现年均上网电量17亿千瓦时，对加快推动当地新能源增长、助推经济高质量发展具有积极意义。
阿克塞县拥有得天独厚的风力资源和光热资源。先天的“风光优势”帮这座小县城开辟出了一条适合当地实际的新能源发展赛道。近年来，阿克塞县重点培育风能发电、光热发电新能源企业，目前全县共有6家新能源龙头企业，成功引进汇东新能源“光热+光伏”试点项目、银泰10万千瓦光伏项目、天润20万千瓦风电项目等一批新能源项目。2024年，阿克塞县新能源项目累计发电量达16亿千瓦时，新能源产业实现产值3.19亿元，同比增长24.6%；税收收入超过5500万元，同比增长26%。新能源产业已成为拉动当地县域经济发展的重要引擎。
阿克塞县新能源产业快速发展，离不开税务部门的大力支持。龙头企业华电甘肃能源有限公司阿克塞分公司的风力发电场现有66台风机，转动一天发电量约为200万度，仅2024年，企业营业收入就超过1亿元。该公司负责人张超表示，这些年来，当地税务部门持续紧盯“双碳”发展目标，主动问需问计问策，解决纳税人办税难题。2024年，该公司享受增值税即征即退591万元。
不过，在阿克塞县新能源产业迅速发展过程中，因新能源企业具有前期投入大、回报周期长等特点，随着当前市场竞争的加剧，税收政策的精准享受和对涉税风险的防控应对直接影响着企业的发展和市场竞争力。
国家税务总局阿克塞哈萨克族自治县税务局干部苏辉告诉采访人员，比如他们通过入户调研和税收大数据分析发现，企业在采购过程中若能充分利用增值税进项税额抵扣政策，可以减轻不少税收负担。但部分企业在采购设备时，未能及时准确记录和核算进项税，导致抵扣环节影响了税金的准确抵扣，可能产生涉税风险，增加企业财务成本。
为促进新能源企业健康发展，2024年阿克塞县税务局优化税费监管模式，抽调税源管理分局业务骨干，组建起税费风险应对团队。团队依托该局编写的《阿克塞县重点项目服务手册》，对辖区内新能源企业开展“一企一册”服务和管理；同时，利用税收大数据，加强对新能源企业发票、申报数据和入库税款的比对分析，实时监控企业的增值税抵扣情况和企业所得税成本抵扣情况的匹配程度，一旦发现匹配数据异常，便及时开展风险分析并督促企业整改，降低企业涉税风险。
此外，阿克塞县新能源企业的上下游企业多不在本地区，在采购、运输、维护等方面需要与县外企业合作，不仅拉高了经营成本，还存在较为复杂的跨区域涉税事项。为保障企业跨区域经营活动平稳顺畅开展，阿克塞县税务部门通过转型升级办税服务厅，充分利用服务热线和电子税务局征纳互动服务，帮助跨区报验户通过智能应答、语音视频互动等方式解决异地报验、跨区域申报等涉税问题，为新能源企业发展注入新的动能。（李可国 张文杰 王维妙）
