对企业开展“综合查一次”联合执法。湖州市长兴县综合执法局供图
近日,湖州市长兴县综合行政执法局联合人社、应急、环保等多个部门,深入辖区企业开展检查,一次完成了用工情况、安全生产、环境风险防控等多项检查任务。优博络客新型建材(长兴)有限公司经理吴萍对这一“组团式”执法赞不绝口:“过去不同部门执法人员往往分批上门,有时一天要接待好几拨检查。现在,执法人员一次上门办多项事,企业不再疲于迎检”。
“迎检感”大幅减轻,正是湖州纵深推进“大综合一体化”行政执法改革的生动缩影。过去,基层行政执法中,多头执法、重复检查、随意检查等现象时有发生,给企业带来不少困扰。如今,湖州通过改革,推动实现“进一次门、查多项事、一次到位”。
“我们秉持‘管住风险、无事不扰’的理念。”湖州市综合行政执法局相关负责人介绍说,2024年湖州出台《关于优化涉企“综合查一次”工作机制的实施意见》,全面统筹全市行政检查计划,强化部门协同,合理确定行政检查方式,最大限度减少入企检查频次。数据显示,2024年,湖州市涉企行政检查总量同比下降32.5%,涉企联合检查率达63.7%,减少干扰1.4万户次。
除了跨部门综合执法,湖州还积极推行远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管方式,力求实现“无感检查”“精准监管”。
“依托一些风险预警装置,能够更高效发现问题,执法过程比传统巡查更加精准,也减少了对企业的频繁打扰。”南浔区生态环境分局执法队副队长姚昱廷表示。
例如,2024年南浔区开发了“餐饮油烟清洗在线”小程序,执法人员可以在线查看商户油烟净化器的清洗情况,形成“线上预警、清洗提报、现场核查、整改或通过”的动态监管闭环。“以前油烟问题很头疼,相关部门经常上门检查。现在有了小程序后,平台会提醒定期清洗,我们也能上传清洗记录,检查次数少了,但油烟污染排放现象却比以前好很多。”湖州南浔兴味餐饮有限公司总经理陈立普高兴地说。
检查只是手段,帮企业发现、解决问题才是目的。吴萍说,春节前企业曾被“用工荒”难题困扰。“这个问题交给我们!”了解情况后,执法人员立即与劳务派遣单位对接,第一时间向企业提供了15名工人,切实解决企业用工需求。
2024年底召开的中央经济工作会议指出,开展规范涉企执法专项行动。新年伊始,相关政策陆续出台。国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》,对涉企行政检查作出系统全面规范。在这一背景下,湖州不断深化改革。湖州市综合行政执法局相关负责人表示,未来将纵深推进全市“大综合一体化”改革,力争到2025年6月,基本建成涉企多头重复检查综合治理机制,力求做到“为企业减负、为基层减负”,助力打造“企业最有感”营商环境。
