3月5日，政府工作报告提出，稳住楼市股市。

政府工作报告提出，健全创投基金差异化监管制度，强化政策性金融支持，加快发展创业投资、壮大耐心资本。

政府工作报告提出，深化资本市场投融资综合改革，大力推动中长期资金入市，加强战略性力量储备和稳市机制建设。改革优化股票发行上市和并购重组制度。加快多层次债券市场发展。 

稳住楼市股市 

政府工作报告提出，稳住楼市股市。

政府工作报告提出，优化和创新结构性货币政策工具，更大力度促进楼市股市健康发展，加大对科技创新、绿色发展、提振消费以及民营、小微企业等的支持。

一些代表委员认为，稳住股市要进一步提高A股市场的可投性，支持更多优质创新企业上市，推动资本市场与产业深度融合互动。

全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长认为，稳住股市依然是2025年资本市场高质量发展的重要任务，夯实“稳”的基础，应进一步提高A股市场可投性，加快资本市场机构化进程，地方政府等也需发挥合力助力稳市场。

加强战略性力量储备和稳市机制建设

在全国政协委员、中泰证券总经理冯艺东看来，ETF、中央汇金、保险资金、耐心资本等都可以作为稳市机制建设的战略性储备力量，这些资金将起到稳定市场功能。

全国人大代表、清华大学国家金融研究院院长田轩建议，未雨绸缪，建立好相应的应急机制和预警机制。

深化投融资综合改革

代表委员认为，深化资本市场投融资综合改革意味着我国资本市场要完成从融资市场向投资、融资均衡发展市场的转变。

“加强制度建设，调整优化发行制度、交易制度、并购重组制度和退市制度等，真正将资本市场的痛点和堵点打通，使资本市场真正符合市场化、法治化和国际化的定位。”田轩说。

在杨成长看来，把握上市节奏和推动数字经济龙头企业上市同等重要，应深化投融资综合改革，完善新股发行逆周期调节机制。

大力推动中长期资金入市

代表委员认为，应进一步加大政策支持力度，引导保险、社保基金、养老金等中长期资金加大入市力度，改善资本市场资金供给和结构，促进形成中长期资金保值增值、资本市场平稳运行和实体经济高质量发展的良性循环。

全国政协委员、中信资本控股有限公司董事长兼首席执行官张懿宸建议，把促进养老金等长期资金入市作为当前重点工作。一是加快优化相关法律与政策，构建一套能够体系化降低投资风险、保障养老计划参与人获得有吸引力长期投资收益的投资管理体系。二是不断扩大基金投资范围，逐步提高投向权益类资产比例。建议持续支持和引导企业年金、个人养老金在监管允许范围内不断提升权益类产品投资比例，放宽社保基金等专业长期资金投资私募股权基金的比例限制，研究支持和鼓励业绩优秀的头部创投和私募股权投资机构管理部分年金的“白名单制度”。三是促进内地养老金等长期资金投资香港市场。

改革优化股票发行上市和并购重组制度

代表委员认为，企业通过并购重组寻求突破正成为一种趋势。上市公司通过并购重组实现资源整合，将构筑量质齐升的新局面，建议进一步加大并购重组政策支持力度。

全国政协委员、广东证监局局长杨宗儒今年的关注重点与上市公司高质量发展相关，尤其关注上市公司如何通过并购重组做大做强，“在并购的税务安排方面，希望有关政策能够给予大力支持”。

加快发展创业投资、壮大耐心资本 

政府工作报告提出，健全创投基金差异化监管制度，强化政策性金融支持，加快发展创业投资、壮大耐心资本。

代表委员认为，完善的退出机制和通畅的退出渠道，已成为当前影响创业投资市场发展的关键因素之一，期待推动并购方式在退出环节发挥更充分的作用，打开多元退出渠道，以更好实现资金循环。

张懿宸表示，应进一步发挥并购基金拓宽私募股权创投基金退出渠道的作用，发挥并购基金促进行业整合、打造行业龙头的显著优势。

“未来，要大力推动二级市场基金发展、试点开展股权投资基金实物分配股票等，为创投基金打开多元退出渠道。”田轩建议。