泰和县聚焦破解村级“小马拉大车”突出问题，通过规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，切实为村级组织“松绑瘦身”，让村级回归本位、激发活力，推动村级治理效能不断提升。
清理挂牌，保持“阵形”，村级组织“瘦身塑形”。为“靶向”破解为村级减负问题，泰和县全面部署，组织开展了一场自上而下、村（社区）全覆盖的“清墙行动”，切实整治墙上的形式主义。深入摸排，摸清牌子乱象。聚焦“滥挂牌”问题，县级职能部门领导带队，深入63个村（社区）走访调研，实地摸清村级挂牌现状，指导全县21个乡镇对328个村（社区）挂牌情况全覆盖摸排，全面摸清村（社区）挂牌数量、种类，确保底子清，方向明。行动到位，规范村级挂牌。根据摸排情况，对照整改标准要求，由各村（社区）党支部书记直接负责，迅速行动落实，全面开展“清墙行动”。自去年7月“清墙行动”以来，全县共清理制度机子牌子2648块，相应的各种检查评比、台账资料等也随之大幅减少，村级办公服务场所变得“更敞亮、更亲民”，回归服务群众 功能。积极创新，创建无牌村点。为有效破解墙上的形式主义，泰和县在螺溪镇爵誉村试点探索“无牌村”建设，将村级规范制度机制进行梳理，“搬到”智慧数字化平台，让制度牌子逐渐“走下墙”，村里干部干事热情不断提升。
厘清职责，坚守“阵地”，村级干部“轻装上阵”。为将村级的事务真正“减下去”，厘清“减担子”的职责清单是关键。职责“清单化”，厘清村级事务边界。泰和县在厘清村级组织职责边界上发力，将村级事务“职责化”“界限化”，出台《泰和县村级组织依法履职工作事务指导目录》《泰和县村级组织依法协助政府工作事项指导目录》清单文件，文件明确，“不得将村级组织作为行政执法、拆迁拆违、招商引资、安全生产等事务的责任主体。”“不得将村级组织工作事务清单外的事项纳入考核内容，严禁通过考核向村级组织转嫁工作任务。”真正转变村级事务村干部“大包大揽”局面。跟踪“回头看”，确保减负成果稳固。如何有效保障村级事务规范到位，重在各部门单位严格执行为基层减负要求。泰和县注重发挥统筹协调作用，由县委办、县政府办、县委组织部、县纪委监委、县委社会工作部、县委网信中心等单位联合组成3个督导组，以“定期+随机”方式对各单位开展落实为基层减负《若干规定》“回头看”，督促各单位整改落实为村级减负要求，不断巩固为村级减负工作成果。据统计，事务清单执行以来，对村级组织的督察检查减少48%，台账资料减少56%。村（社区）干部有了越来越多的时间深入群众家中、田间地头，把群众问题解决在一线、把村级发展难题攻坚在一线。注入“新活力”，蓄足村级干事力量。建立社区工作者公开招录制度，通过全市统一公开招考，2024年新招录补充社区工作者队伍力量10人。做实做细网格化管理服务，深入推动社会组织、专业社工、志愿者、新就业群体等社会力量下沉社区，参与政策宣讲、志愿服务、安全守护等基层治理活动，有效充实社区治理和服务力量，助力社区治理水平提升。
规范证明，不乱“阵脚”，村级效能“节节攀升”。“万能章”“奇葩证明”是村级组织普遍反映的一大负担，根治“万能章”是“减担子”的关键一招。明确证明事项，杜绝“证明泛滥”。泰和县将规范村级事项证明作为减负工作的重要内容，印发《泰和县村级组织不应出具证明事项指导目录》，清单化明确27项取消证明事项和证明替代途径及提供单位，让村（社区）干部实现从“忙盖章”到“抓服务”的转变，切实减轻村级组织负担。注重加强引导，纠正“思想之偏”。组织村（社区）“两委”干部反复学习27项不应出具的证明事项清单、替代途径等内容，进一步提高村级执行能力和运用水平。为扩大群众对不应出具证明事项的知晓度和理解度，螺溪镇爵誉村将事项清单以二维码形式展示张贴宣传，群众通过点一点、扫一扫就能知晓，切实减少群众“开错证明，白跑一趟”的时间，提高办事效率。聚焦职能职责，精准“把脉开方”。针对整治“万能章”行动中出现的执行不到位情况，村（社区）将普遍要求出具的证明事项进行了梳理反馈，经县级职能部门与相关单位协调处置，相应事权单位对不符合清单规范的证明事项做出调整。去年来，共清理不应出具证明事项18项。村（社区）干部的“担子”轻了，作风变得更加务实，党心民心更加凝聚。（来稿：廖玉艳 邹佳）
