中央社会工作会议指出，要把加强新兴领域党的建设作为重中之重，加强统筹协调，坚持分类指导，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，推进党的组织覆盖和工作覆盖，促进新兴领域健康发展。近年来，山东省济南市历下区趵突泉街道聚焦新兴领域党建工作，着力破解“新”“难”“落”三大问题，引导促进新兴领域各类组织健康发展，推动党建工作与新兴领域发展“双向奔赴”。
适应新变化新挑战，厘清“新”在哪里
从“跟跑思维”向“领跑思维”转变
近年来，以共享经济、平台经济为代表的新业态的蓬勃发展，催生了外卖员、快递员、网约车司机、网络主播等新就业群体，呈现出组织形态新、发展模式新、运行方式新等特点，新兴领域蕴藏着巨大发展潜力。
面对新兴领域党建工作的新变化新挑战，趵突泉街道注重创新和发展，探索适应新时代要求的发展模式，做到业态“新”在哪里、形态“变”在哪里、党建工作就“跟”到哪里。通过选派党建指导员、党员代表等深入参与新经济组织、新社会组织战略发展、科技创新和社会服务等多方面实践，掌握党员队伍、制度执行、党组织活动、基础保障等情况，帮助其强化党建工作、做好安全生产、解决困难问题、落实惠企政策、完善发展思路。为新兴企业“搭台子、铺路子”，给予新就业群体人才“挑大梁、当主角”的机会，实现从“跟着干”向“独立干”、从“跟着跑”向“领头跑”转变。
上图为趵突泉街道党建指导员深入包联企业开展调研工作
探索新形式新路径，厘清“难”在哪里
从“面上覆盖”向“深度激活”转变
新兴领域企业组织形式灵活，从业者流动性大、异质性强，存在人员多样、组织关系复杂、日常教育管理难、作用发挥受限等工作难点。如何把握新兴领域内党员和群众的思想政治动态，在不断变化的行业环境中提升党的组织力和凝聚力，是当前新兴领域党建面临的难题。
趵突泉街道坚持尊重和适应新就业群体的特点，通过单独组建、挂靠联建、行业统建等方式灵活设置组织架构，将支部建在平台上、属地中、网格里。通过总部例会、站点周会、网点晨会等宣讲党务知识；利用微课堂、微宣讲、微推送等现代化手段，灵活安排党务学习时间，用“铁打的组织”兜住“流动的群体”。
同时，通过“小服务”给予“大关爱”。充分发挥行业主管部门及工会、妇联等群团组织桥梁纽带作用，打造“泉新泉驿骑士站”“成长学院”等服务场所，创建新就业群体友好示范街区，开展新就业群体志愿服务大集活动，提供医疗健康、普法自惠、托育课堂等服务项目，满足其“医食驻行”需求。从“面上覆盖”向“深度激活”转变。
助力新平台新发展，厘清“落”在哪里
从“短视思维”向“长远发展”转变
新兴领域既是社会治理的“管理变量”，更是推进共建共治共享和建设社会治理共同体的“治理增量”。新兴领域党建工作不能急功近利、“拔苗助长”，要以长远的眼光来培育。
趵突泉街道坚持挖掘新兴领域群体优势，搭建党组织与新兴领域企业、新就业群体的常态化沟通平台，构建党建与业务工作、行业准则、企业文化深度融合的创新联合体，通过派驻党建指导员、行业联建、区域共建等形式，共同下好新兴领域发展壮大“一盘棋”。此外，创新以社区为平台、社会组织为载体的“社社联动”机制，将党建活动与业务实践、公益活动相结合，引导新就业群体积极发挥“移动探头”“流动哨兵”的作用，在志愿服务、文明创建、社情民意收集等基层治理中争当“流动红旗”和“一线义工”，激发新就业群体干事创业内生动力和反哺社会的责任担当，实现新兴领域党的建设与基层治理“双向奔赴”。（济南市历下区趵突泉街道 于敬涵）
上图为新就业群体参与基层治理
