近年来，成都市双流区东升街道紧扣《社区社会组织发展三年行动计划（2022—2024年）》要求，针对辖区417家社区社会组织“类型单一、能力薄弱、人才老龄化”的治理痛点，依托双流区东升街道社区社会组织联合会枢纽平台，创新推出“东升邻好”项目，构建邻好组织聚合力、邻好人才提能力、邻好项目办实事的“三邻好三聚力”体系，推动社区社会组织从“数量规模型”向“质量效能型”转型，打造出民生服务的“东升样板”。
一、“三邻好”破局：构建系统性培育体系
（一）邻好组织·聚合发展力，夯实治理根基
双流区东升街道社区社会组织联合会搭建“枢纽平台+标准流程+个性支持”培育模式：制定内部管理、微公益创投、公益活动3类标准化流程，为13家潜力组织提供“一对一”指导，明确服务方向与资源路径。例如，广都社区织梦人手工团队从“自我服务”转型“公益输出”，跨社区开展手工教学，带动文体类组织向公益服务类转型，组织明确公益转型方向，建立成员管理、财务等规范制度。
（二）邻好人才·聚焦专业力，激活骨干动能
针对组织“能力碎片化”问题，实施分层赋能：开展“项目设计+财务规范+可持续发展”专题培训2期，覆盖50余人次；建立“社工+社区成员”顾问机制，提供30余次个性化帮扶（含活动流程优化、资源对接、场地协调等）。如今，20余名骨干成长为“专业组织者”，如织梦人团队从“协助执行”升级为“全流程自主运营”，2024年以来独立开展公益课5场，服务150余人次。
（三）邻好项目·聚集影响力，精准回应民生
以4万元微公益创投资金池为抓手，打造“需求征集—评审优化—跟踪督导—总结推广”全流程闭环：聚焦“一老一小、环境治理”等民生领域，吸引32家组织咨询，最终落地13个项目。评审阶段组建“专家+居民+民政”评审组，提出48条优化建议（如五洞桥社区“温暖守护”项目新增低保家庭手工培训，实现“物资+能力”双帮扶）；通过“线上+线下”督导确保项目100%按计划完成，累计服务居民超1000人次。
二、治理新成效：从“单点突破”到“多元共治”
（一）民生痛点精准破解，居民获得感落地见效
1.民生保障类：五洞桥社区老年人协会不仅定向服务30户低保家庭，更配套开展3场“物资慰问+情感陪伴”专项活动，缓解低保群体孤独感；紫东阁社区“耆乐无忧”自组织队伍聚焦“一老一小”双群体，既为老年人提供健康检测、慢性病咨询服务，也针对老年人防诈骗需求开展专题宣传，同时组织青少年参与科学实验、科普讲座等活动，服务“一老一小”群体超50人次。
2.环境治理类：川林佳苑业主委员会聚焦居民“停车难、出行险”问题，在院落外安装停车桩26个，经后续跟踪统计，院落周边停车秩序改善率达80%，居民关于“车辆乱停堵塞通道”的投诉量较之前下降70%；迎港花园小区民主协商协会带动居民种植蔷薇50株、引导居民认领花植32盆，更让小区绿化覆盖面积增加200平方米，覆盖率较培育前提升15%，居民对居住环境的满意度显著提高。
3.安全服务类：龙桥社区“万事通”网格志愿队在排查3次公共区域安全隐患（含消防设施老化、楼道堆积杂物等）的同时，完成10套安全设备（灭火器、应急照明等）更新，强化社区安全硬件支撑；三里坝社区晚霞志愿服务队围绕“校园周边安全”，排查周边9家超市、文具店的食品安全与消防安全，开展常态化文明劝导20余次，有效减少校园周边“占道经营、交通拥堵”问题。
4.文化服务类：长兴社区银龄乐享合唱协会不仅开展3场音乐培训与惠民演出，还通过“以老带新”模式招收20余名社区音乐爱好者，壮大文化服务队伍；白鹤社区拳剑队以“传统武术+公益场景”为特色，除常规训练外，新增养老院慰问表演、端午节主题交流活动，累计开展3场，既传承传统武术文化，也丰富老年人、居民的精神文化生活，单次活动参与人数均超30人。
（二）治理格局持续优化，多元协同显成效
形成“居民提需求—组织做项目—联合会搭平台—街道强指导”闭环：永福妇女儿童协会通过“共治永福·家园协商”坝坝会，收集停车、充电诉求20余条，推动增设临时停车区2处、规划集中充电设施1处；社区社会组织自主运营率从培育前的30%提升至70%，参与社区活动的居民人数较此前增长60%，居民对社区治理的满意度达90%。
三、经验启示：基层治理创新的“东升路径”
1.政策锚定是方向 ：紧扣市级、区级行动计划，结合本地“组织类型单一”痛点，重点扶持公益服务类项目，实现“政策要求”与“民生需求”精准对接；
2.枢纽平台是关键 ：联合会发挥“上联政府、下接组织、横联资源”作用，破解“缺资源、缺能力”难题，提升培育效率；
3.微创投是抓手 ：以平均3077元/项目的小额资助，撬动“小事快办、实事办好”，形成“项目实践—能力提升—组织发展”良性循环；
4.居民参与是核心 ：全程坚持“居民主导”，如永福妇女儿童协会通过坝坝会收集停车、安全诉求，让居民从“旁观者”变为“共治者”，彰显基层治理的“源动力”。
下一步，东升街道将持续深化“三邻好三聚力”模式，推动社区社会组织更好融入基层治理，为建设“人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”提供更多实践经验。
