物流网建设是有效降低全社会物流成本的重要抓手。近日，国家发展改革委、交通运输部联合印发《物流网建设实施方案》（以下简称《实施方案》），部署7方面17项任务，提出到2030年，推动社会物流总费用与GDP的比率降至13.1%，较“十四五”末降低0.8个百分点。中国物流与采购联合会副会长胡大剑表示，物流网建设既是有效扩大国内需求的重要领域，也是切实保障和改善民生、增强产业链供应链韧性安全的重要支撑。《实施方案》的出台，标志着物流网建设从顶层规划转向全面施工阶段。

物流是实体经济的“筋络”，联接生产和消费、内贸和外贸，在国民经济中具有先导性、基础性、战略性地位。北京交通大学交通运输学院物流工程系教授张晓东说，我国物流面临一个反常现象：运输、仓储单价与发达国家相比并不算高，甚至存在低价竞争、企业无利可图的现象，但社会物流总成本却明显偏高。关键原因是，物流设施联网性较弱、服务组织化水平偏低。要想破解，不能靠单项设施的简单叠加，必须统筹“硬建设”和“软联通”，向技术创新要效率、向组织协同要效益，通过数智化改造、绿色化转型、信息互联互通，减少无效作业、打破环节壁垒。

在湖北武汉，金控长贸国际冷链物流园里一派繁忙。依托海关、港口、航运、公路运输等多方数据整合，货物在此实现快速周转。作为国家物流数据开放互联试点城市，武汉逐步打通物流各环节的数据壁垒，整合航线、仓储、冷库、运力等分散的物流数据，实时匹配供需信息，通过智慧物流网，压缩了进口商品的流通成本。

近年来，物流数据开放共享这一议题受到业内关注。去年，我国首张物流公共数据共享开放清单发布。胡大剑表示，《实施方案》强调，推动物流信息标准化规范化，重点是鼓励企业物流信息系统建设和改造升级，实现跨方式、跨领域、跨区域数据标准衔接和数据接口互通。同时，《实施方案》要求，扩大物流信息互联互通和共享开放，鼓励区域、行业、枢纽公共信息平台建设，有望促进物流行业数据可信共享和市场化流通。

国家综合立体交通网是国民经济循环的动脉，是服务构建新发展格局的重要支撑，为物流网提供物理骨架和运行通道。交通运输部规划研究院院长刘昕说，截至2025年底，国家综合立体交通网主骨架“6轴7廊8通道”建成率约91%，“十五五”时期国家综合立体交通网主骨架建成率将达到95%，我国运输组织效能将持续增强，物流网的价值延伸效应会加速显现。《实施方案》提出依托国家综合立体交通网主骨架中货运功能突出的长距离、大运量干线，提升综合货物运输骨干通道功能。要进一步聚焦提高通行效率、降低物流成本、支撑沿线区域经济发展三大目标，持续强化骨干通道运行支撑能力。

物流企业是物流网建设的核心主体。截至目前，全国A级物流企业接近1.2万家。《实施方案》提出，鼓励具备资源整合能力的物流企业通过兼并重组、战略合作等方式，在物流网建设中发挥串接作用，深化一体化、网络化运营，发展新业态新模式新场景。下一阶段，物流网建设将为物流企业发展带来新的机遇。

胡大剑说，物流网与交通网最大的区别是功能性组网，从“走得通”转向“走得好”是关键。我国已经布局了181个国家物流枢纽、105个国家骨干冷链物流基地等一批重大物流基础设施。《实施方案》提出，推进存量物流枢纽组网运行。物流企业要加强系统组织和协同运作，通过加强货源组织、优化运作流程、加强信息联通等，在枢纽间加密开行货运班列、班轮、班机，推动存量枢纽从单点布局向功能性组网发展。

发展多式联运是完善现代化综合交通运输体系、发挥各种运输方式比较优势、降低全社会物流成本的关键举措。目前，我国公、铁、水、空骨干物流通道基本畅通，但还存在堵点卡点。《实施方案》提出，健全多式联运和集疏运体系，将为企业发展多式联运带来契机。刘昕表示，《实施方案》提出实施多式联运攻坚行动，大力发展多式联运，加快更新改造和建设一批联运功能突出的主要货运节点。下一步，重点是针对主要港口、重点内陆港、大型物流园区、规模化产业园区、中欧（亚）班列集结中心五类核心货运节点的功能定位与短板特征，围绕设施、信息、标准、服务四大体系，软硬并举破解多式联运堵点卡点。(本报记者 潘卓然)