茅台五酿液被罚4.49亿 国家发改委称消息在核实

两酒企

尚未接到处罚通知

而来自茅台、五粮液的消息也称，企业目前还没有收到正式下发的罚款通知。茅台集团董事长袁仁国、董秘樊宁屏的手机都处于“无法接通”状态，五粮液相关负责人则表示“对发改委的处理决定没什么个人看法”，但还未收到处理通知。

法律界人士则称，即使“罚款”消息属实，具体的罚单数额也需经过相关的程序才能最终确定。根据相关法规，行政机关在作出行政处罚决定前应告知当事人，当事人有权进行陈述和申辩。如果作出的处罚数额较大，还应告知当事人有要求举行听证的权利。也就是说，开出的罚单数额是否最终确定，还要看企业是否提出申辩。

本周以来，两酒企股价均出现异动。周一全天，贵州茅台跌4.35%，五粮液跌2.74%；昨日被传“受罚”消息后，贵州茅台和五粮液延续跌势，分别跌0.99%、1.55%。

首例纵向价格垄断事件

近年来，发改委加大了反垄断的执法力度，从去年的“电信反垄断案”到近日判罚三星等国外企业违反《反垄断法》，都引起了广泛关注。不过，与此前查处的垄断行为都发生在竞争者之间不同，此次查处茅台、五粮液垄断行为针对的是生产商和经销商之间的行为，这种情况尚属首次。

法律界专家普遍认为，茅台、五粮液主要是违反了《反垄断法》第十四条：明确禁止经营者与交易相对人“达成限定向第三人转售商品的最低价格”。两家酒企在1月份的公告中也披露，违法行为主要涉及其对经销商的价格控制行为。

国务院反垄断委员会专家咨询组副组长、对外经济贸易大学竞争法中心主任黄勇此前就表示，茅台、五粮液事件是我国《反垄断法》实施四年半以来第一次公开介入纵向垄断案件的调查，意义重大。

所谓纵向价格垄断，比如生产商和经销商之间达成协议，协议中规定经销商固定销售给下一家经销商或消费者的价格，或者规定最低的转售价格。

舆论观点“两极分化”

茅台和五粮液到底该不该被罚？观点出现了“两极分化”。普通公众多认为，两大酒企应当受罚，因其向经销商下达“限价令”的行为已较明显违背《反垄断法》条款。但也有许多行业人士对发改委此单“处罚”持保留甚至反对意见。

酒仙网董事长郝鸿峰昨日接受采访时表示，希望酒企不再利用强势地位来控制和压迫经销商。他对发改委的处罚表示认同，因为这样“的确可以让白酒价格降下来”；但也同时强调称，在中国经济越来越市场化的当下，应该尊重市场规律，而不是依靠行政命令来管制。“只有价值回归理性的时候，白酒行业才可能长期地、健康地发展。”

“我对本次国家处罚白酒龙头企业深表震惊。”白酒业专家肖竹青表示，无法理解市场化程度很高的白酒行业遭遇政府行政干预，而真正垄断市场的一些国企等却平安无事。

研究员梅新育昨日在新浪认证微博公开表示：发改委拿茅台、五粮液开刀“纯属无事生非”。他认为，茅台五粮液压根不涉及什么国计民生，本来就属于奢侈品，实施一些相关的定价策略是理所当然。“这充分暴露了反垄断部门滥用权力干扰企业正常经营自主权的问题，需要探讨如何防范有关部门滥用反垄断法了。”（记者窦媛媛）