5月16日，国家食品药品监督管理总局召开发布会宣布，将在5月—9月期间集中开展打击保健食品“四非”的专项行动。国家食药监局负责人指出，要将严惩重处作为食品安全治理常态，要让为了谋财不惜害命的人倾家荡产、人头落地。

强化违法打击力度

“在西方发达国家，食品安全工作很大程度上是在和致病微生物这些有害物质作斗争，我们在与这些有害物质作斗争的同时，还要用更大的精力和违法犯罪分子作斗争。”国家食药监局负责人在发布会现场直言，当前我们国家食品安全违法犯罪活动猖獗，是影响食品安全的一个突出问题和主要症结。

针对保健食品市场存在的问题，刚组建不久的国家食品药品监督管理总局决定主动出击、重典治乱，在全国范围内形成打击保健食品生产经营违法违规行为的高压态势。国家食品药品监督管理总局决定，自2013年5月至9月底，利用五个月时间集中开展打击保健食品“四非”专项行动，以重点产品、重点企业、重点区域、重点案件为突破口，采取摸底排查、突击检查、公开曝光的方式，对保健食品市场进行整治、惩处、规范，以促进保健食品生产经营秩序的进一步好转。

近期发布的两高《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，为打击保健食品生产经营中的违法犯罪活动提供了有力的武器。国家食药监局要求，在此次专项行动中一旦发现“四非”行为的，一律按法律法规规定的上限予以处罚；情节严重的(足以造成人体危害、社会影响面广，对孕妇、儿童造成健康危害等情况)，一律吊销生产经营者和产品的许可证件；涉及犯罪的，一律移送公安机关依法追究刑事责任；对存在安全隐患的产品，一律封存、下架、责令企业召回并监督销毁。

总局将列检查名单

“从我们食品安全监管工作角度来讲，确实还有许多工作要做，我想到的第一个任务就是如何提高我们发现问题的能力。”国家食药监局规划财务司负责人王小岩表示，违法犯罪分子之所以心存侥幸，一个原因是过去我们惩处偏轻，另外一个原因是被发现的概率偏低。“食品安全犯罪很多犯罪行为隐蔽性很强，反侦查能力也很强，多是躲在城乡结合部、废弃的厂房仓库，甚至深山老林、居民小区中从事不法活动。针对这些问题，我们各级食品安全监管部门要加大巡查、排查的力度，及时发现并打掉躲藏在各处的‘黑窝点’、‘黑作坊’、‘黑工厂’。”

国家食药监局新闻发言人颜江瑛指出，与以往专项整治相比，此次专项行动有以下几个新特点：一是总局结合摸底调查的情况，要求省局对涉嫌存在问题的企业和产品开展针对性监督检查；二是将传统整治的先企业自查、地方监管部门监督检查、总局再督查的顺序，调整为总局列出重点检查名单，省(市、区)局按照名单和相关要求组织飞行检查。同时，省(市、区)局列出本辖区检查名单，组织开展监督检查和飞行检查；三是统一查处标准，明确查处依据，并要求一律按照法律法规相关规定的上限严格予以处理。对这些违法分子和企业就要严打重治，重拳出击，毫不手软。（刘兴龙）